外觀時髦、口味多樣的電子煙產(chǎn)品對于涉世未深、好奇心強的未成年人來說有著很強的吸引力。近年來，各大廠商旗下的電子煙產(chǎn)品在其煙桿造型、煙彈口味上下足功夫，其中，“綠豆冰沙”“橘子汽水”“老冰棍兒”等口味的煙彈尤為暢銷，甚至還有品牌推出了口味隨機的煙彈“盲盒”來吸引消費者購買。

2019年10月30日，《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》正式發(fā)布，電子煙“線上禁售令”實施。而今年6月1日生效的新《中華人民共和國未成年人保護法》中也明確提出禁止向未成年人銷售電子煙。

電子煙“線上禁售令”實施至今已有兩年，未成年人還能買到電子煙嗎？

近日，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在某些社交和電商平臺上仍存在著不少電子煙私人售賣的現(xiàn)象，在平臺中搜索相關(guān)關(guān)鍵詞能找到大量電子煙的線上購買途徑，部分顧客甚至還可以在電子煙不法商家的引導(dǎo)下成為新的“線上代理商”。

線下走訪的情況也令人擔(dān)憂。21記者發(fā)現(xiàn)大多電子煙專賣店已明示未成年人禁止購買的標(biāo)識，但很多門店形同虛設(shè)。走訪中，只有主動詢問時才會被提示驗齡，但并無身份核查，甚至有高中生在悅刻門店直接購買到煙彈。

線上：199元即可成為代理商

（圖說：某社交平臺招募電子煙代理的討論帖。）

上述平臺中刊登的信息大多將客源引流至微信平臺以及一些二手交易電商平臺。21記者添加了幾名自稱是某電子煙品牌代理商的微信，還未等記者開口，對面就“開門見山”，向記者發(fā)來電子煙的“產(chǎn)品清單”，并詢問記者要幾代的電子煙和煙彈。

而在這些電子煙代理商的朋友圈，也有大量廣告吸引客戶購買。從這些代理商在朋友圈展示的圖片中可以看出，悅刻、柚子、魔笛等電子煙品牌均有包含，且有大量的煙彈口味可供挑選。

（圖說:線上商家在微信朋友圈中發(fā)布的電子煙廣告。）

隨后，代理商更是表示若有加入電子煙代理的意向，則要交199元代理費，此后便可用較低的價格向他們批發(fā)電子煙產(chǎn)品進行二次販?zhǔn)邸?/p>

而在電商平臺，也有商家用替代詞“掛羊頭賣狗肉”，繼續(xù)售賣電子煙。在某電商平臺，記者搜索“電子霧化”“dzy”等關(guān)鍵詞，仍有大量的購買鏈接彈出。狡猾的是，某些商家試圖偽裝店鋪僅售賣電子煙煙桿套、貼紙等周邊配件，并沒有直接售賣煙桿和煙彈，但在記者私信商家詢問購買細節(jié)時，商家就會告知需添加他們的微信，通過微信溝通直接購買電子煙。

（圖說:某電商平臺發(fā)布的電子煙配件購買鏈接。）

值得注意的是，這些將用戶引流至微信平臺的電子煙商家，在用戶購買前并不會對用戶的年齡進行確認，甚至在記者向其表明自己的未成年人身份時，也會告知可以通過他們的私人渠道進行電子煙購買。

線下：悅刻門店賣高中生煙彈

線上電子煙售賣隱秘生長，線下電子煙門店的年齡驗證機制是否相對可控且完善呢？

21記者同時采訪了幾位經(jīng)常購買電子煙的年輕用戶，詢問他們最近購買電子煙時是否有遇到要求出示身份證的情況，卻得到了否定的答案。

“我在上海一家電子煙線下專門店購買煙彈時，店員并未要求我出示身份證。” 一位坐標(biāo)上海、煙齡3年以上的電子煙消費者向記者表示，她在9月初購買電子煙產(chǎn)品時并未受到身份驗證。但她也補充表示，可能是因為她看起來不像未成年人，使得店員便忽略了身份驗證這一環(huán)節(jié)。另一位來自浙江的電子煙消費者告訴記者，其兩周前在北京的某電子煙專門店購買煙彈時，店員也未對其進行年齡驗證。

9月初至今，21記者在上海走訪了四家主流品牌的電子煙門店，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)電子煙門店已在較為醒目的位置設(shè)置了未成年人禁止購買標(biāo)識，這些標(biāo)識上通常會標(biāo)有“未成年人禁止購買及使用”“購買時請出示身份證”等標(biāo)語。

在走訪的過程中，四家電子煙門店的店員皆向記者詳細介紹了各自品牌旗下的產(chǎn)品，強調(diào)其煙桿功能及豐富的煙彈口味選擇。

一家龍頭電子煙企業(yè)的店員表示，按照規(guī)定，客戶購買電子煙的時候是需要出示身份證的，“如果沒有攜帶實體身份證，也可以用手機出示電子身份證。如果客戶年齡未滿18歲，就不允許購買了?！?/p>

但走訪其中兩家頭部電子煙門店時，記者實測發(fā)現(xiàn)，消費者往往不需經(jīng)過年齡驗證便可以購買電子煙產(chǎn)品。其中一家位于上海市普陀區(qū)的某大型商場內(nèi)的悅刻門店，記者留意到一未成年人模樣男生走進店內(nèi)，直接拿起一盒煙彈前往收銀臺與該門店的店員進行溝通。然而，店員僅是簡要向該高中生介紹了一下煙彈的口味特點以及使用方法后，便要求他掃描付款碼購買，整個過程中并未要求該年輕人出示任何身份證明。

21記者隨后與這名購買者交談得知，他今年17歲，目前正在上高中，抽電子煙已經(jīng)有一段時間了。“店員直接要我掃碼付款了，并沒有確認我是不是未成年人?！痹摳咧猩嬖V記者。

有高中生在悅刻電子煙門店進行消費。

而直接詢問店員是否需要出示身份證明時，有時候也會得到否定的答案。記者在走訪另一家位于上海市徐匯區(qū)某商場內(nèi)的柚子電子煙門店時，詢問店員是否可以直接購買電子煙產(chǎn)品時，店員表示“直接買就行”，并拿出一塊附有收款碼的立牌。購買一顆煙彈后，記者再次與該店員進行確認是否需要出示身份證明時，店員的態(tài)度有些改變。“我們這里原則上是不允許未成年人購買的，但是看你也不像第一次來買電子煙的，就不用驗證身份了?！痹摰陠T如是說。

監(jiān)管：未保需源頭打擊和扭轉(zhuǎn)觀念

讓未成年人能夠偷偷購買電子煙的線上私人交易現(xiàn)象為何屢禁不止？

浙江省公共政策研究院研究員高艷東向21記者分析，社交平臺或電商平臺出現(xiàn)私人售賣電子煙現(xiàn)象主要有三方面的原因：一是電子煙供貨渠道未得到有效監(jiān)管，讓私人商販能獲取大量電子煙；二是電商平臺監(jiān)管力度不夠，讓不少“披著馬甲”的電子煙銷售商能夠在夾縫中生存；此外，廣大公民對于電子煙產(chǎn)品的性質(zhì)認識不足，仍將其當(dāng)做普通商品買賣。正是由于這些原因，才讓這些私人商販有了可乘之機，將電子煙產(chǎn)品通過線上交易的方式販?zhǔn)劢o未成年人買家。

他注意到，由于電子煙的售賣有一條完整的生產(chǎn)、銷售鏈路，打擊違規(guī)售賣電子煙行為可以沿鏈路打擊、從源頭打擊。除了直接打擊違規(guī)售賣電子煙的行為，還可以打擊違規(guī)生產(chǎn)、存儲、運輸電子煙的行為，提高電子煙市場的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格商家的資格審核。對于情節(jié)嚴(yán)重的行為，還可以非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。

觀念上的改變或許也要同步跟進。西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授曹偉認為，國內(nèi)推進電子煙未成年人保護工作還要克服一個難點：即扭轉(zhuǎn)未成年人對于電子煙的印象與看法。

他分析，許多未成年人認為電子煙沒有卷煙的危害，正處在生長發(fā)育期的青少年，由于對于電子煙認識不夠全面以及對新潮事物的追求，“這個群體受到的誘惑以及身體遭受的危害將會更大?！?/p>

雖然目前市場上仍然存在著許多電子煙的不規(guī)范銷售現(xiàn)象，但監(jiān)管政策的不斷落地，電子煙產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部管理也逐漸趨于規(guī)范化。

6月29日，國家煙草專賣局在官網(wǎng)中發(fā)布《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》。在該方案制定的八項專項行動內(nèi)容中，有兩項針對電子煙的條例：一是全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為，二是引導(dǎo)電子煙實體店合法范圍經(jīng)營。

高艷東建議，在推進未成年人保護政策的實施的過程中，需要政府、公司、相關(guān)機構(gòu)等多方配合，在加強打擊電子煙非法售賣行為的同時要推動全社會的共同行動，電子煙行業(yè)內(nèi)各個公司在謀求利益的同時也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

“只有行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展才能帶來長遠的利益，一味追求利益而忽視危害結(jié)果，只會竭澤而漁?！彼f。

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