根據(jù)兩局頒發(fā)的《關(guān)于未成年人免遭電子煙的侵害》的通告，嚴禁并禁止未成年人購買及使用電子煙產(chǎn)品。保護未成年人的成長健康，是每一位社會民眾應盡的責任。未成年人請取關(guān)，禁止瀏覽本公眾號。

本文核心數(shù)據(jù)：中國電子煙行業(yè)市場規(guī)模

1、官方發(fā)布《中國吸煙危害健康報告2020》 首次明確電子煙不安全

近年來，電子煙在人群中尤其是青少年中十分盛行，大眾認知對電子煙的認知主要為“幫助戒煙”、“時尚符號”。此外，電子煙大多為調(diào)味電子煙，其中水果、薄荷醇或薄荷、糖果味最常見，因此深受青少年喜愛。

2021年5月26日，國家衛(wèi)生健康委在北京發(fā)布《中國吸煙危害健康報告2020》。與2012年原衛(wèi)生部發(fā)布的舊版報告相比，《報告2020》新增加了電子煙的健康危害章節(jié)，指出“有充分證據(jù)表明電子煙是不安全的”。

其實，早在2019年7月，世衛(wèi)組織就在發(fā)布的《2019年全球煙草流行報告》指出，電子煙不僅有尼古丁，還有其他一些有害物質(zhì)，對健康的長期影響尚不明確，沒有充足證據(jù)表明電子煙有助于戒煙。大眾認知范圍內(nèi)的“戒煙神器”，是否真的能達到戒煙效果?

2、中國電子煙行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析：高速增長市場規(guī)模背后的邏輯

1)電子煙和傳統(tǒng)煙的區(qū)別

電子煙主要由煙桿、霧化器、吸嘴、充電器、煙彈組成，通過使用大容量電池供電產(chǎn)生電流，將霧化器中的煙油霧化，模擬吸煙時產(chǎn)生的煙霧，將來源于煙草的尼古丁液體等變成蒸汽，讓用戶吸食。它甚至可以根據(jù)個人喜好，向煙管內(nèi)添加巧克力、薄荷等各種味道的香料。

從下面的對比我們可以看到，電子煙可多次使用，釋放物控制在傳統(tǒng)香煙的8%以下，對環(huán)境的影響較傳統(tǒng)香煙大大減少;電子煙還可以提供無尼古丁含量的產(chǎn)品。

從價格和稅率來看，電子煙的價格不比傳統(tǒng)香煙便宜，不過一支電子煙可以抽比較久，重復使用性較高。目前我國電子煙和傳統(tǒng)香煙的征稅方式不同，電子煙暫未征收消費稅，因此也就大大降低了電子煙的稅率，使得電子煙企業(yè)以較低的成本享受煙草的牟利。

因此，不少消息顯示，電子煙是暴利產(chǎn)品。而傳統(tǒng)香煙的綜合稅率則非常高，國家煙草專賣局煙草經(jīng)濟研究所《2018年中國控煙履約進展報告》顯示，目前我國卷煙綜合稅率為66.6%。也就是說，一條市場售價為150元的卷煙，其中有100元是在繳稅。

假設電子煙按照甲類卷煙的稅率計算，則需要多繳納約占新零售價總額30.19%的消費稅，即一盒零售價為99元的煙彈大概需要多繳納約29.88元的稅。

2)中國電子煙市場規(guī)模及驅(qū)動因素分析

《中國吸煙危害健康報告2020》中提到，我國吸煙人群逾3億，另有約7.4億不吸煙人群遭受二手煙的危害;每年因吸煙相關(guān)疾病所致死亡人數(shù)超過100萬，如對吸煙流行狀況不加以控制，至2050年每年死亡人數(shù)將突破300萬，成為人民群眾生命健康與社會經(jīng)濟發(fā)展不堪承受之重。

我國吸煙人群數(shù)量之龐大，人民群眾吸煙所受危害之深，給電子煙行業(yè)帶來了巨大的潛在市場。因為電子煙是煙卷的替代品，所以電子煙的用戶就是這部分煙草用戶，電子煙的市場足夠大。

其次，由于大多數(shù)電子煙打著“幫助戒煙”、“輕松解癮”的旗號宣傳，因此，許多想要戒煙但又無法忍受直接戒煙的人群會選擇電子煙。

最后，“時尚炫酷”的電子煙總是帶著各種各樣的“頭銜”吸引不少年輕人。對于小學生而言，電子煙的新奇體驗無疑讓他們能夠得到“炫耀”的資本，逐漸讓自己變得“與眾不同”。

2013-2018年，我國電子煙市場規(guī)模不斷增長，且增速始終保持在20%以上。隨著產(chǎn)品技術(shù)的不斷進步以及電子煙受眾人群范圍的拓寬，電子煙產(chǎn)品也層出不窮，使我國電子煙行業(yè)市場規(guī)模始終保持高速增長。

2018年，我國電子煙市場規(guī)模約為49.81億元，較上年同比增長24.12%。其中封閉式蒸汽類電子煙市場規(guī)模約為19.43億元，占全部市場規(guī)模的39.02%;開放式蒸汽類電子煙市場規(guī)模約為30.38億元，占全部市場規(guī)模的60.98%。前瞻估計，2019年我國電子煙市場規(guī)模約為90億元，2020年我國電子煙市場規(guī)模約為130億元。

從全球電子煙市場分布看，我國的電子煙發(fā)展滯后，美國占43%、英國占13%，馬來西亞占21%,中國只占5%，占比小，也就代表著增長空間大，這是資本進入這個市場的重要原因。

3)中國電子煙市場競爭格局分析

國內(nèi)的電子煙市場呈現(xiàn)完全競爭狀態(tài)，不僅企業(yè)數(shù)量非常多，而且價格競爭非常激烈，早期進入者實力優(yōu)勢比較明顯，在行業(yè)的知名度和發(fā)展前期都比較好，能夠獲得更多的優(yōu)質(zhì)訂單。而后期進入者，包括眾多的中小企業(yè)和貿(mào)易商，由于規(guī)模實力都比較低，目前難以與優(yōu)勢企業(yè)進行抗衡。

總體來說，目前已經(jīng)形成了由惠州吉瑞、深圳捷仕博、深圳斯莫克、深圳合元科技等早期進入者組成的第一梯隊，以眾多中型企業(yè)和大型貿(mào)易商為主的第二梯隊，以眾多小型企業(yè)和貿(mào)易商為主的第三梯隊的企業(yè)競爭格局。

3、中國電子煙行業(yè)監(jiān)管標準有待進一步明確 規(guī)范電子煙行業(yè)發(fā)展

——新的電子煙行業(yè)標準亟待發(fā)布

盡管國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《中國吸煙危害健康報告2020》對電子煙行業(yè)來說是首次沉重打擊，但是電子煙行業(yè)委員會秘書長敖偉諾則認為，《中國吸煙危害健康報告2020》只對二級市場股價有短暫影響，不影響電子煙產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。電子煙產(chǎn)業(yè)會越來越規(guī)范健康發(fā)展，很快就會頒布實施新的標準。

截止2021年6月1日，在工標網(wǎng)上查詢“電子煙”相關(guān)的行業(yè)標準，僅有一條，為深圳市市場監(jiān)督管理局頒布的“電子煙霧化液產(chǎn)品通用技術(shù)要求”標準，目前國家暫未頒布相關(guān)的行業(yè)標準。2019年，國家標準計劃《電子煙》、《電子煙液 煙堿、丙二醇和丙三醇的測定氣相色譜法》已由TC144(全國煙草標準化技術(shù)委員會)歸口上報及執(zhí)行，主管部門為國家煙草專賣局，目前暫未發(fā)布實施?？傮w來看，我國行業(yè)監(jiān)管標準有待進一步明確，以進一步規(guī)范電子煙行業(yè)發(fā)展。

2)中國電子煙或?qū)澣霟煵莘秶?/p>

從行業(yè)管控政策來看，在我國，由于電子煙不含煙草制品，沒有觸及中國煙草稅收政策，導致目前中國市場上電子煙產(chǎn)品魚龍混雜，國家煙草專賣局、安監(jiān)局和藥監(jiān)局在將其作為煙草或藥品監(jiān)管上并未達成一致意見，這使得長期以來中國電子煙監(jiān)管基本處于空白狀態(tài)。

2018年8月，國家市場監(jiān)管理總局和國家煙草專賣局出臺《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，要求國內(nèi)市場主體不得向未成年人銷售電子煙。這是國家層面上首次公開對電子煙市場出臺有關(guān)監(jiān)管政策。目前我國香港地區(qū)、杭州市、深圳市針對電子煙出臺控煙條例，北京市、上海市也擬將電子煙納入控煙范圍。政策動向說明，中國開始打造健康、規(guī)范的電子煙環(huán)境。

2021年3月22日，工信部公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定(征求意見稿)》，在附則中增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！比粼撜髑笠庖姼逋ㄟ^，意味著電子煙將劃入煙草范圍，電子煙稅率將大幅提升，電子煙企業(yè)以較低的成本享受煙草的牟利的時代將過去。因此，受此消息影響，電子煙龍頭企業(yè)思摩爾國際(06969.HK)尾盤跳水，股價一度跌逾19.61%。

3)全球范圍內(nèi)電子煙嚴監(jiān)管是大勢所趨

除了我國從去年開始對電子煙市場嚴肅整頓之外，各國對電子煙均實施了相關(guān)的管控政策。2018年起，葡萄牙禁止在封閉空間使用電子霧化設備;2019年9月，美國多個州開始禁止銷售各種形式的非煙草口味電子煙，美國食藥監(jiān)局也要求電子煙上市前需提交上市申請，否則將禁止銷售;2020年7月，美國參議院又通過了一項法案，將禁止電商平臺向未成年人銷售電子煙。

從全球?qū)﹄娮訜煹谋O(jiān)管來看，按照各國對電子煙的屬性定位及是否禁止銷售和使用的差異，可將電子煙的監(jiān)管方式分為以下五類：視為煙草制品進行監(jiān)管、視為醫(yī)藥產(chǎn)品進行監(jiān)管、視為普通消費品進行監(jiān)管、禁止銷售、禁止銷售和使用。目前將電子煙視作消費品進行管制的國家或地區(qū)所占人口比例最大，這主要是因為中國這個人口大國的存在。

此外，各國對電子煙的管制措施主要集中在生產(chǎn)管制、銷售管制、使用管制、包裝標示以及廣告贊助管制和稅收管制五個方面。以電子煙最大的市場美國為例，2016年，美國FDA將電子煙納入監(jiān)管，要求在美國上市的電子煙生產(chǎn)商必須提交煙草上市前申請(PMTA)，申請材料包括相應產(chǎn)品的成分清單、一份對公眾健康影響的代表性研究成果等。

目前，全球近40個國家和地區(qū)已禁止銷售電子煙，包括加拿大、巴西、印度、日本、阿根廷、奧地利、比利時、泰國、黎巴嫩、柬埔寨、越南、埃及以及中國香港地區(qū)等。部分歐盟國家禁止網(wǎng)上銷售電子煙，以防止青少年使用電子煙。

4)電子煙行業(yè)發(fā)展前景和趨勢分析

此次《中國吸煙危害健康報告2020》的出臺，是官方首次予以電子煙行業(yè)的打擊，我們在電子煙熱潮中需反思和正視電子煙的危害。此外，國家將進一步對電子煙行業(yè)進行嚴格監(jiān)管，明確行業(yè)監(jiān)管標準，從而引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

任何行業(yè)的標準和政策，對行業(yè)內(nèi)部而言是約束對于市場競爭而言也是門檻。未來，隨著國家標準計劃的出臺，行業(yè)競爭門檻將進一步提高。

總體來看，國內(nèi)電子煙市場仍需等待東風：

1)監(jiān)管政策明晰：2018年我國新型煙草相關(guān)政策出臺不斷，后續(xù)仍要看政府對各類新型煙草產(chǎn)品的相應分類監(jiān)管思路。

2)產(chǎn)品專利儲備：當前我國在電子煙方面的專利積累已較為成熟，目前中國已是全球最大的電子煙生產(chǎn)國，但在加熱不燃燒方面仍需突破IQOS等的專利封鎖，目前國內(nèi)市場尚未開放，但廣闊空間可期。

未來電子煙市場將長期存在，但隨著政策監(jiān)管不斷加強，對電子煙產(chǎn)品也提出更高要求，企業(yè)需要不斷加強產(chǎn)業(yè)合規(guī)可靠產(chǎn)品的研發(fā)，才能在政策的監(jiān)管下獲得生存發(fā)展。