據(jù)外電報(bào)道，馬來(lái)西亞電子煙商會(huì) (MVCC) 的一項(xiàng)研究表明，電子煙行業(yè)已成為馬來(lái)西亞蓬勃發(fā)展的行業(yè)，占整個(gè)煙草市場(chǎng)的 42% 份額——超過(guò)非法卷煙 (37%) 和合法卷煙 (21%) ) 。

但直到今天，還沒(méi)有任何具體的規(guī)定來(lái)管理電子煙和電子煙的銷售和使用。

電子煙行業(yè)玩家多年來(lái)一直呼吁政府監(jiān)管該行業(yè)。然而，銷售含有尼古丁和電子煙的蒸發(fā)液體在聯(lián)邦層面仍然是非法的，盡管它們是公開(kāi)銷售的并且很容易獲得。

JT International Bhd（JTI Malaysia）董事總經(jīng)理KhooBeeLeng表示，目前沒(méi)有規(guī)定檢查電子煙煙油中使用的物質(zhì)。她在上周的一次媒體簡(jiǎn)報(bào)會(huì)上說(shuō)：在大多數(shù)對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管的國(guó)家/地區(qū)，電子煙產(chǎn)品上都有圖片健康警告標(biāo)簽，電子煙油的成分聲明，產(chǎn)品將經(jīng)過(guò)測(cè)試。

她引用了雙乙酰的使用，這種化合物使電子煙液體具有黃油味，但對(duì)身體有害?！霸跉W洲和美國(guó)，雙乙酰已被禁止作為電子煙油的成分。但由于電子煙產(chǎn)品被非法帶入馬來(lái)西亞，我們不知道其中含有什么物質(zhì)?！?/p>

馬來(lái)西亞電子煙消費(fèi)者協(xié)會(huì)（VCAM）主席Tengku Aslahuddin Ja'afar表示，未成年人越來(lái)越多地使用電子煙和電子煙產(chǎn)品正成為該行業(yè)的一個(gè)問(wèn)題。

“VCAM堅(jiān)決反對(duì)未成年消費(fèi)者使用任何形式的電子煙，無(wú)論它們是否含有尼古丁。然而，這種擔(dān)憂使政策制定者很容易采取忽視問(wèn)題或禁止尼古丁電子煙的簡(jiǎn)單路線。法規(guī)可以幫助確保尼古丁電子煙產(chǎn)品僅以安全合法的方式出售給成年消費(fèi)者?！?/p>

“促進(jìn)當(dāng)局的準(zhǔn)確信息共享和監(jiān)管尼古丁電子煙對(duì)于確保正確使用至關(guān)重要，從而提高人們對(duì)電子煙作為戒煙工具的認(rèn)識(shí)。已經(jīng)購(gòu)買尼古丁電子煙來(lái)幫助戒煙的吸煙者，在實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)可以確保產(chǎn)品安全。目前，購(gòu)買尼古丁電子煙的消費(fèi)者別無(wú)選擇，只能從黑市購(gòu)買，風(fēng)險(xiǎn)是真實(shí)存在的?！彼a(bǔ)充道。

“建立電子煙購(gòu)買年齡限制也將向零售商和公眾表明，電子煙產(chǎn)品不適合未成年人使用。通過(guò)適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)，供應(yīng)商和零售商可以通過(guò)簡(jiǎn)化和詳細(xì)的指導(dǎo)方針，在防止未成年人使用電子煙方面發(fā)揮更積極的作用。”

英美煙草（馬來(lái)西亞）有限公司（BAT Malaysia）和JTI Malaysia等主要煙草公司也一直在推動(dòng)政府將電子煙行業(yè)合法化，因?yàn)樗鼈冎饾u退出了傳統(tǒng)的卷煙業(yè)務(wù)。

2018年，菲利普莫里斯（馬來(lái)西亞）私人有限公司成為三大煙草公司中第一家在此處推出名為IQOS的加熱不燃燒(HNB)煙草設(shè)備的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品(RRP)。

據(jù)了解，BAT Malaysia和JTI Malaysia尚未將任何RRP產(chǎn)品推向市場(chǎng)，同時(shí)等待監(jiān)管這些新產(chǎn)品的法規(guī)明確。

5月31日，BAT馬來(lái)西亞董事總經(jīng)理喬納森·里德(Jonathan Reed)在宣布公司第一季度業(yè)績(jī)時(shí)表示，該公司完全支持為尼古丁電子煙建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架，以確保消費(fèi)者能夠獲得受監(jiān)管和征稅的產(chǎn)品。“目前有超過(guò)100萬(wàn)馬來(lái)西亞電子煙用戶正在使用安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未知的產(chǎn)品?！彼a(bǔ)充說(shuō)。

“這些所謂的低危害產(chǎn)品，以電子煙和蒸發(fā)器的形式，目前在馬來(lái)西亞在技術(shù)上是非法的，因此阻止BAT Malaysia在馬來(lái)西亞市場(chǎng)分銷它們。我們相信，一旦它們合法化，電子煙行業(yè)可以幫助BATMalaysia制定新的銷售增長(zhǎng)周期并加強(qiáng)其長(zhǎng)期可持續(xù)性?！盋GS-CIMB Research分析師KamarulAnwarKamaruddin在7月19日的報(bào)告中表示。

Khoo表示JTI已經(jīng)在日本、韓國(guó)、歐洲和美國(guó)等國(guó)家推出了HNB產(chǎn)品Ploom和vape產(chǎn)品Logic?！霸隈R來(lái)西亞，關(guān)鍵在于在正確的時(shí)間選擇正確的產(chǎn)品。我會(huì)說(shuō)，敬請(qǐng)期待?！?/p>

Khoo認(rèn)為，馬來(lái)西亞需要更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)規(guī)范電子煙行業(yè)，因?yàn)樗菬煵輼I(yè)務(wù)的一個(gè)新領(lǐng)域。“這是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。它涉及您在電子煙煙油中使用的各種物質(zhì)。所以我認(rèn)為政府可能正在研究其他市場(chǎng)如何監(jiān)管該行業(yè)。您還需要有適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)和流程來(lái)測(cè)試產(chǎn)品，以及監(jiān)控和執(zhí)行法規(guī)?！?/p>

VCAM的Aslahuddin指出MVCC的研究，該研究表明電子煙市場(chǎng)目前有3,300多家與該行業(yè)直接相關(guān)的企業(yè)，雇傭了15,000多名工人。該國(guó)主要的電子煙供應(yīng)商、分銷商和供應(yīng)商包括NCIG、RELX、VapeEmpire和TheVape69。

“自2011年在馬來(lái)西亞成立以來(lái)，電子煙行業(yè)已顯著增長(zhǎng)。該行業(yè)目前的價(jià)值估計(jì)為22.7億令吉，根據(jù)GrandViewResearchInc進(jìn)行的一項(xiàng)研究，全球電子煙市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到673.1億美元到2027年（2791億令吉）——2020年至2027年的收入復(fù)合年增長(zhǎng)率（CAGR）為23.8%。根據(jù)MVCC的數(shù)據(jù)，在國(guó)內(nèi)，我們的復(fù)合年增長(zhǎng)率為44%?！彼f(shuō)。

至于用戶，根據(jù)衛(wèi)生部進(jìn)行的2019年全國(guó)健康和發(fā)病率調(diào)查報(bào)告，馬來(lái)西亞目前有超過(guò)112萬(wàn)名電子煙用戶?！半S著未來(lái)幾年越來(lái)越多的吸煙者轉(zhuǎn)向電子煙產(chǎn)品，增長(zhǎng)勢(shì)頭預(yù)計(jì)將繼續(xù)下去?！盇slahuddin說(shuō)。

Aslahuddin認(rèn)為，電子煙行業(yè)的合法化和監(jiān)管也將為該國(guó)開(kāi)啟急需的稅收來(lái)源?！榜R來(lái)西亞的電子煙產(chǎn)業(yè)規(guī)模為22.7億令吉，規(guī)模龐大，無(wú)法不受監(jiān)管。迅速推出適當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)以造福馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)符合國(guó)家的最佳利益。自成立以來(lái)，它已經(jīng)促進(jìn)了企業(yè)家的成長(zhǎng)，其中許多是本地企業(yè)。”

他指出，假冒電子煙設(shè)備已經(jīng)成為該行業(yè)的禍根。“不受監(jiān)管的設(shè)備很容易使用可能對(duì)消費(fèi)者有害的劣質(zhì)電子產(chǎn)品，例如有故障或用過(guò)的電池?！?/p>

“今天，在市場(chǎng)上很容易找到假冒電子煙。盡管尼古丁電子煙汁目前是非法的，但含有尼古丁的電子煙汁很常見(jiàn)，但沒(méi)有標(biāo)簽上標(biāo)明的適當(dāng)劑量的尼古丁。這是許多其他行業(yè)都經(jīng)歷過(guò)的困境，并不是電子煙行業(yè)獨(dú)有的?！?/p>

Khoo表示同意，并指出非法電子煙油正迅速成為國(guó)家危機(jī)，走私到馬來(lái)西亞的尼古丁液體數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)于125億支香煙——幾乎是2020年合法香煙數(shù)量63億支的兩倍。這是基于一毫升電子煙液相當(dāng)于20支香煙的換算。

“根據(jù)尼爾森的非法卷煙研究，去年非法卷煙占總消費(fèi)量的64%或三分之二。如果你包括電子煙油，這個(gè)數(shù)字會(huì)變得更糟，因?yàn)樗鼈冊(cè)隈R來(lái)西亞基本上是非法的，因?yàn)樗鼈兒心峁哦　覀冋務(wù)摰氖?9%的市場(chǎng)是非法的?！彼赋?。

“這意味著在馬來(lái)西亞銷售或消費(fèi)的10種產(chǎn)品中有8種是非法的。這真的是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題。”

“政府必須考慮對(duì)在馬來(lái)西亞出售的所有用于電子煙征稅，作為額外收入的來(lái)源。目前，這一不斷增長(zhǎng)的類別沒(méi)有征稅，這使得它甚至可以以低于非法卷煙的價(jià)格出售，從而侵蝕了合法卷煙行業(yè)銷量的恢復(fù)?！彼a(bǔ)充道。

據(jù)JTI Malaysia稱，一包20支的合法卷煙現(xiàn)在零售價(jià)在12至17.40令吉之間，而非法品牌的零售價(jià)為每包3至6令吉。煙油的價(jià)格在每毫升50仙至RM4.80之間。

“如果你看看目前對(duì)各自尼古丁產(chǎn)品征收的消費(fèi)稅，差距是巨大的。例如，一包合法香煙的稅是RM8。這意味著對(duì)于最便宜的一包香煙（RM12），價(jià)格的67%用于消費(fèi)稅。而且我們還沒(méi)有添加銷售和服務(wù)稅，這是另外1令吉?！盞hoo說(shuō)。

她補(bǔ)充說(shuō)：IQOS等HNB產(chǎn)品的稅率為每包4令吉，而不含尼古丁的電子煙液體的稅率為每毫升40仙——比合法卷煙低20倍。

“以目前每毫升40仙的非尼古丁電子煙液體消費(fèi)稅（我們認(rèn)為這是不合適的）計(jì)算，1250萬(wàn)支煙彈可以讓政府獲得約2億至2.5億令吉的稅收收入。但是，如果稅收接近8令吉，那么政府將獲得約50億令吉的收益——比合法卷煙每年的貢獻(xiàn)還要多?！盝TI馬來(lái)西亞公司事務(wù)總監(jiān)ShaifulBahariMahpar說(shuō)。

1月份，政府對(duì)所有電子和非電子卷煙設(shè)備征收10%的消費(fèi)稅。此外，每毫升煙油征收40仙的消費(fèi)稅。

然而，Aslahuddin指出，稅收框架僅涵蓋電子煙設(shè)備和非尼古丁電子煙液體，它們占整個(gè)電子煙市場(chǎng)的一小部分?！八话ê心峁哦〉碾娮訜熞后w。就目前而言，如果政府推出一套更全面的法規(guī)，其潛在收入將超過(guò)3億令吉?！?/p>

“隨著行業(yè)參與者數(shù)量的增加，利潤(rùn)豐厚的電子煙行業(yè)只會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)合法化和通過(guò)監(jiān)管電子煙產(chǎn)品的法律，當(dāng)局可以開(kāi)始確保這些電子煙商店和生產(chǎn)商獲得適當(dāng)?shù)恼J(rèn)證，以確保消費(fèi)者受到保護(hù)?！?/p>