加熱不燃燒煙草制品(Heat No Burn（簡稱HNB）)，是新型煙草制品（Novel Tobacco Products(簡稱NTP)）的一種。霧化型/蒸汽型電子煙和無煙霧煙草制品也屬于新型煙草制品。

加熱不燃燒煙草制品的加熱方式主要有三種：電加熱型、燃料（如碳加熱）加熱型和理化反應(yīng)加熱型（如物理結(jié)晶、化學(xué)反應(yīng)等），目前以電加熱型和碳加熱型為主，理化反應(yīng)加熱型只有專利保護(hù)尚無產(chǎn)品。

電加熱型產(chǎn)品需要配套的煙具對煙支或煙彈進(jìn)行加熱，代表產(chǎn)品有菲莫國際的iQOS（煙支品牌為Marlboro、HEETS和PARLIAMENT，配套的煙具品牌為iQOS）、英美煙草公司的Glo（煙支品牌為Kent，配套的煙具品牌為Glo）、日本煙草公司的Ploom Tech（煙彈品牌為Ploom Tech，配套的煙具品牌為Mevius）等。碳加熱型不需要配套的煙具對煙支進(jìn)行加熱，代表產(chǎn)品有雷諾煙草公司的Revo（煙支品牌為Revo）等。

那么，目前這種產(chǎn)品是否可以在國內(nèi)市面上流通銷售。這是許多電子煙從業(yè)者的疑問，也是煙草零售戶遇到的困惑。

2018年，江蘇連云港市灌云縣一位香煙零售戶向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局咨詢提到，自己店里持有煙草證，希望對外銷售兩條通過網(wǎng)絡(luò)采購的加熱不燃燒煙彈。后來執(zhí)法人員到店檢查時(shí)被告知，銷售加熱不燃燒煙草制品屬于違法行為。對此，該零售戶表示無法理解，明明持有煙草證，卻為什么允許銷售加熱不燃燒煙草制品。

針對這個(gè)問題，江蘇連云港市灌云縣煙草專賣局給予詳細(xì)專業(yè)的答復(fù)。

1、加熱不燃燒卷煙是新型煙草制品的一種，具有“加熱煙絲或煙草提取物而非燃燒煙絲”的特點(diǎn)。經(jīng)國家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心鑒定，加熱不燃燒卷煙的填充物以煙絲為主要原料，含有煙草特征性成分，因此屬于煙草專賣品。2017年，國家煙草專賣局曾明確提出，加熱不燃燒卷煙屬于《煙草專賣法》的監(jiān)管對象。

2、同年6月，國家局下發(fā)嚴(yán)格開展加熱不燃燒卷煙監(jiān)管工作的通知，指出市場上出現(xiàn)的進(jìn)口加熱不燃燒卷煙均無合法來源證明進(jìn)口，按照相關(guān)法律規(guī)定，不允許在國內(nèi)銷售。

3、根據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。但我國尚未進(jìn)口加熱不燃燒卷煙，加熱不燃燒卷煙并非煙草公司提供的貨源，所以即便是持證零售戶，目前也不能上柜銷售加熱不燃燒卷煙。

由此可見，在目前國內(nèi)現(xiàn)有政策下，銷售加熱不燃燒煙草制品屬于違法行為，是不被允許的。

綜合：國家煙草專賣局網(wǎng)、江蘇連云港市灌云縣煙草專賣局