12月2日，國(guó)家煙草專賣局就認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），依法加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管舉行政策吹風(fēng)會(huì)。新華社、中央廣播電視總臺(tái)、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》、《法治日?qǐng)?bào)》等中央新聞媒體及《中國(guó)煙草》雜志、《東方煙草報(bào)》等行業(yè)新聞媒體參加會(huì)議。

政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，新聞媒體記者就關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。

11月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《決定》，在《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）中增加了“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。本次修改《實(shí)施條例》，將電子煙等新型煙草制品參照卷煙進(jìn)行監(jiān)管，是加強(qiáng)煙草控制、保障人民群眾身體健康的現(xiàn)實(shí)要求，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加強(qiáng)法治化建設(shè)的具體舉措，是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)秩序的法律保障，為規(guī)范電子煙發(fā)展秩序，保障人民群眾身體健康，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

關(guān)于電子煙監(jiān)管的主要框架，國(guó)家局新聞發(fā)言人指出，《決定》及正在研究制定的相關(guān)配套政策，對(duì)電子煙的法律屬性、監(jiān)管主體、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化。其中明確，電子煙是指產(chǎn)生含煙堿的氣溶膠供人抽吸的電子傳送產(chǎn)品，納入監(jiān)管范圍的產(chǎn)品主要包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品、電子煙用煙堿等。各級(jí)煙草專賣行政主管部門將依法加強(qiáng)對(duì)電子煙生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

下一步，國(guó)家局將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院依法加強(qiáng)對(duì)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管的要求，嚴(yán)格規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實(shí)增強(qiáng)電子煙監(jiān)管效能，保障發(fā)展的法治化、規(guī)范化。各級(jí)煙草專賣行政主管部門將加強(qiáng)對(duì)新修改的《實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)《決定》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)加大對(duì)電子煙市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，依法督促各類電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)開(kāi)展電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處，有效推動(dòng)電子煙市場(chǎng)規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。

目前，國(guó)家局正會(huì)同有關(guān)部門研究制定電子煙管理辦法、電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其他配套政策，電子煙管理辦法、電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。各類電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法全面關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端，嚴(yán)格按照煙草廣告有關(guān)規(guī)定規(guī)范電子煙廣告，各類電商平臺(tái)應(yīng)全面關(guān)閉網(wǎng)上電子煙店鋪并下架電子煙產(chǎn)品。

在回答記者提問(wèn)時(shí)，國(guó)家局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，為保障電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，更好落實(shí)相關(guān)監(jiān)管要求，維護(hù)人民群眾身體健康，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，從《決定》公布施行之日至電子煙管理辦法、電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等正式出臺(tái)、實(shí)施，設(shè)置一定的過(guò)渡期。

過(guò)渡期內(nèi)，現(xiàn)有電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體可正常開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?，F(xiàn)階段各級(jí)煙草專賣行政主管部門暫不受理電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)、零售的許可和產(chǎn)品登記申請(qǐng)，暫不受理持有煙草專賣零售許可證的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體新增電子煙零售業(yè)務(wù)許可范圍的申請(qǐng)（具體受理時(shí)間另行通知）；市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定暫不核發(fā)各類電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。為規(guī)范電子煙產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，將電子煙產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)納入法治化、規(guī)范化軌道，并與新修改的《實(shí)施條例》和正在研究制定的相關(guān)配套政策等要求相銜接，現(xiàn)階段各類投資者暫不得投資新設(shè)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；現(xiàn)有電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體暫不得新建或擴(kuò)大生產(chǎn)能力，暫不得新設(shè)電子煙零售點(diǎn)和上市新產(chǎn)品，暫停新的電子煙進(jìn)口。

政策吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人還就電子煙管理辦法征求意見(jiàn)稿主要內(nèi)容、電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)展情況以及當(dāng)前國(guó)內(nèi)電子煙監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

國(guó)家局辦公室、發(fā)展計(jì)劃司、專賣監(jiān)督管理司、政策法規(guī)與體制改革司、科技司主要負(fù)責(zé)人參加政策吹風(fēng)會(huì)。