作為嚴格限定使用者為成年人的成癮品，電子煙經(jīng)受了諸多討論與非議，積極履行社會責任成為電子煙企業(yè)的必然選擇。當前已有企業(yè)開始行動，以技術(shù)手段防止未成年人購買，保護未成年人權(quán)益。此外，積極拓展海外市場，增強企業(yè)國際市場競爭力；積極配合國家制定電子煙相關(guān)行業(yè)標準等等。通過科學管理和企業(yè)自律，中國電子煙產(chǎn)業(yè)正逐漸向規(guī)范化發(fā)展。在管理制度上，各國紛紛推出了相應(yīng)的電子煙管理制度，未成年人保護是電子煙政策規(guī)范的重點內(nèi)容。

各公共衛(wèi)生組織對電子煙的不同態(tài)度

英國電子煙管理制度：認可電子煙減害替代效果

英國較為認可電子煙對卷煙的替代效果，對電子煙的態(tài)度較為開放且相關(guān)政策推動進程較快。2011-2013年，英國政府將電子煙列為卷煙替代品。2014年至今，英國細化了電子煙管理，禁止向未成年人出售電子煙。2020年，英國政府出臺退出歐盟后的新煙草產(chǎn)品管理條例。2021年，英國國家醫(yī)療服務(wù)體系(NHS)宣布，將把電子煙作為處方藥物來幫助煙民戒煙。

歐盟電子煙管理制度：科學管理而非禁止

作為電子煙發(fā)展歷史最久的歐盟市場，目前已經(jīng)把電子煙寫入了《煙草制品草案的修正案》中。2016年后，電子煙及相關(guān)產(chǎn)品開始接受TPD其中的第20章的規(guī)管。內(nèi)容總體上是加強管理而不是限制，既肯定了電子煙的合法市場地位和安全性，也為電子煙從業(yè)人員和廣大消費者指明了電子煙的長遠發(fā)展方向。

美國電子煙管理制度：以PMTA審核為核心

美國的電子煙管理政策是一個逐漸完善的過程。作為全球最大的電子煙市場，FDA要求電子煙企業(yè)在產(chǎn)品上市前進行PMTA (煙草產(chǎn)品市場準入申請)審核。2021年10月，FDA首次通過了3款電子煙產(chǎn)品的PMTA審核，因“有數(shù)據(jù)證明，這3款產(chǎn)品更可能被煙民用來降低其受到煙草傷害的風險”。

新西蘭電子煙管理制度：鼓勵成年煙民替代

新西蘭提出要在2025年實現(xiàn)全國無煙，即全國煙民的比例降至5%以下。為了實現(xiàn)這一全國無煙目標，新西蘭在2020年頒布了針對電子煙的《無煙環(huán)境和管制產(chǎn)品免除汽霧修正案》等系列新法案。新法案對于未成年人保護以及電子煙的具體售賣作出了特殊規(guī)定，側(cè)重于將電子煙作為成年吸煙者的一種負擔得起且有吸引力的替代品，以及使未成年人不太可能開始使用電子煙。

中國電子煙管理制度：出臺國標與專項管理辦法

我國出臺了多項相關(guān)政策完善對電子煙行業(yè)的監(jiān)管，2017年明確了部分新型卷煙產(chǎn)品的鑒別檢驗標準，2018年提出嚴禁向未成年人出售電子煙，2019年推出新規(guī)避免電子煙對未成年人的侵害。2021年，國家連續(xù)頒布了多項關(guān)于電子煙管理的新規(guī)定，出臺了電子煙國家標準與專項管理辦法征求意見稿，行業(yè)規(guī)范化發(fā)展得到加速。