加熱不燃燒卷煙是新型煙草制品，填充物以煙絲為主要原料，含有煙草特征性成分，屬煙草專賣品。20日，江蘇揚(yáng)州市江都區(qū)警方通報(bào)一起特大加熱不燃燒卷煙案，一個(gè)有著供貨、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)、快遞及網(wǎng)絡(luò)銷售體系的犯罪團(tuán)伙被“一鍋端”，查貨各類新型卷煙5000余條，涉及全國(guó)34個(gè)省市區(qū)，47名犯罪嫌疑人被追刑責(zé)，涉案資金高達(dá)3.2億元。

兩包“疑似假煙”牽出網(wǎng)絡(luò)大案

“同志，我好像買到了假煙！”2017年12月6日，兩位消費(fèi)者來到江都區(qū)煙草局大橋稽查中隊(duì)，稱他們通過一家名叫“老鐵正品日本代購(gòu)”的網(wǎng)店買了兩包新型卷煙，口味有點(diǎn)不對(duì)，懷疑是假煙，請(qǐng)求鑒別。執(zhí)法人員初步查驗(yàn)，確定該產(chǎn)品并不是假煙，而是一種“煙彈”。2017年6月，國(guó)家煙草專賣局明確將4種品牌新型卷煙產(chǎn)品列為煙草制品，納入煙草制品監(jiān)管范圍，而這兩位消費(fèi)者提供的卷煙，正是管理規(guī)定中提到的Marlboro和Heets品牌。這些卷煙來自國(guó)外，通過“代購(gòu)”等方式入境、銷售，破壞了我國(guó)的煙草專賣制度，造成稅收流失，屬非法經(jīng)營(yíng)。

案情分析

煙草部門了解到，“老鐵正品日本代購(gòu)”在煙民中頗有影響，銷售量大，于是將線索移交給江都警方。警方循線追蹤，發(fā)現(xiàn)“老鐵正品日本代購(gòu)”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相當(dāng)活躍，近半年來，僅向江都就銷售6萬多元，已達(dá)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)。警方判斷，該店背后存在犯罪團(tuán)伙，有著完善的供貨、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)、快遞及網(wǎng)絡(luò)銷售體系。12月13日，江都警方與區(qū)煙草局成立“12.6新型卷煙”專案組開展偵查。此后一年多時(shí)間里，民警遠(yuǎn)赴新、京、津、滬、閩、粵、桂等地，轉(zhuǎn)戰(zhàn)20多個(gè)城市，經(jīng)過4次集中抓捕，抓獲34名犯罪嫌疑人，均被成功起訴。

“幕后大佬”有19個(gè)賬戶和7個(gè)手機(jī)號(hào)

34名嫌疑人被起訴，案件偵破畫上了句號(hào)。然而，還有一名嫌疑人小賢未能偵查終結(jié)，讓辦案民警如鯁在喉。2018年，寧波警方曾經(jīng)辦理過一起網(wǎng)絡(luò)非法銷售加熱不燃燒卷煙案，涉案金額巨大、涉案人員眾多，該案有一嫌疑人大瓜，因非法銷售加熱不燃燒卷煙20余萬元入獄。2019年初，警方經(jīng)過大量數(shù)據(jù)排查，發(fā)現(xiàn)小賢與大瓜聯(lián)系頻繁，有卷煙銷售往來，數(shù)額巨大。

辦案人員現(xiàn)場(chǎng)檢查

警方對(duì)小賢進(jìn)行抓捕，其歸案后，如實(shí)交代了購(gòu)入煙彈的渠道、數(shù)量及交易方式，確認(rèn)大瓜是小賢的主要供貨上線，涉案達(dá)到80余萬元。警方隨后研判發(fā)現(xiàn)，大瓜相當(dāng)狡詐，在浙江的案件中，他避重就輕，僅交代了與浙江相關(guān)的案件事實(shí)，案值僅20多萬，獲刑較輕。

江都警方隨即聯(lián)合寧波警方對(duì)大瓜進(jìn)行深度研判，發(fā)現(xiàn)其名下有10多個(gè)銀行賬戶、7個(gè)手機(jī)號(hào)碼、5個(gè)支付寶賬戶、4個(gè)微信賬戶，交易方式復(fù)雜多變，涉案流水近千萬元。根據(jù)這些線索，大瓜及其背后的銷售網(wǎng)絡(luò)，被警方準(zhǔn)確鎖定。

目前市場(chǎng)上的“煙彈”均無合法來源

根據(jù)江都警方提供的證據(jù)，已在服刑的大瓜被追加刑罰，其背后的銷售網(wǎng)絡(luò)也清晰展示在辦案民警面前。近年來，大瓜網(wǎng)羅了快遞點(diǎn)老板、貨車司機(jī)以及負(fù)責(zé)將貨從合作區(qū)帶出的“駱駝隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)等10多人，形成了一個(gè)有著供貨、轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、快遞以及網(wǎng)絡(luò)銷售的犯罪團(tuán)伙。明確了團(tuán)伙犯罪嫌疑人的身份信息后，辦案民警南下粵閩，北上新疆，將團(tuán)伙成員一一抓獲。

查獲的新型卷煙

2020年9月21日，一架從日本大阪直飛杭州蕭山機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)落地，女嫌犯小潔結(jié)束兩年多的潛逃生活，投案自首。小潔負(fù)責(zé)在日本組織貨源，通過多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接受國(guó)內(nèi)買家訂單，后在境外遙控指揮代理商向全國(guó)各地非法經(jīng)營(yíng)新型卷煙，案發(fā)后潛逃。她的歸案，為該案件告破劃上了句號(hào)。

江蘇擎天柱律師事務(wù)所陳涵雅律師表示，走私和銷售加熱不燃燒煙草制品不被允許，該行為偷逃了應(yīng)繳納的關(guān)稅，涉嫌走私罪和非法經(jīng)營(yíng)罪。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。市場(chǎng)上出現(xiàn)的進(jìn)口加熱不燃燒卷煙均無合法來源，依法不允許在國(guó)內(nèi)銷售。加熱不燃燒卷煙并非煙草專賣批發(fā)企業(yè)提供的貨源，而即使取得了煙草專賣零售許可證，目前也不能銷售。