國家局高度重視新型煙草制品的發(fā)展，按照“高起點、超常規(guī)、跨越式”的發(fā)展目標進行了戰(zhàn)略布局，積極推進研發(fā)、政策、法律三方面的準備。這里主要講一下研發(fā)。研發(fā)我們是走全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展道路，主要是技術(shù)、裝備、產(chǎn)品三個部分。

從技術(shù)研發(fā)布局上來講，行業(yè)首先成立了上海新型煙草制品研究院，云南中煙、湖南中煙在深圳建立了 2 個創(chuàng)新平臺，還有湖北、湖南、云南、河南、山東等，均成立了若干個新型煙草制品研究所。在此基礎(chǔ)上我們可以講，行業(yè)新型煙草制品技術(shù)研發(fā)的核心架構(gòu)已經(jīng)基本形成。這些機構(gòu)的成立起了幾個方面的作用，一是推動高水平合作，與高等院校、科研院所、重點企業(yè)達成了戰(zhàn)略合作；二是發(fā)揮煙草行業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，煙油的感官品質(zhì)突飛猛進，取得了長足的進步。中國電子煙煙液的進步是靠我們煙草行業(yè)的努力取得的，我們煙草行業(yè)有這方面的基礎(chǔ)。三是集中人才優(yōu)勢，建設(shè)了一支集電子、結(jié)構(gòu)、材料等跨學科領(lǐng)域的科研人才隊伍。這個與傳統(tǒng)煙草的人才結(jié)構(gòu)要求有所區(qū)別。

從技術(shù)研發(fā)的進展來看，我們在專利方面取得了長足的進步。2013年整個行業(yè)在新型煙草制品領(lǐng)域申請 203 件專利，到 2016 年 10月申請專利已經(jīng)達到了 1052 件，增長了 418%。目前已經(jīng)形成了“基礎(chǔ)理論—應(yīng)用技術(shù)—產(chǎn)品開發(fā)”的完整技術(shù)鏈。

產(chǎn)品開發(fā)方面。以上海、云南、湖南、湖北、山東等卷煙工業(yè)企業(yè)為主體開展產(chǎn)品開發(fā)，目前開發(fā)的產(chǎn)品品類琳瑯滿目，其中上海、云南、湖南、山東有部分品牌到海外試水。湖南中煙的一個新技術(shù)的電子煙，據(jù)說最近也準備在歐洲上市。

中國煙草在新型煙草制品領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈布局已經(jīng)初步完成并發(fā)揮了積極作用。在電子煙領(lǐng)域，由于全球電子煙生產(chǎn)制造的“大本營”在中國深圳，行業(yè)與國際煙草公司相比有一定的便利條件，所以與他們相比，行業(yè)在電子煙技術(shù)上具有較強的競爭力。但在加熱不燃燒煙草制品領(lǐng)域仍然存在較大的差距，主要是加工工藝和材料方面還有很多的問題沒有解決。中國煙草在技術(shù)研發(fā)和市場推廣，特別是市場推廣方面的投入還很不夠，目前中國煙草在海外市場的產(chǎn)品投放是零星的、不成規(guī)模的。在當前跨國公司已經(jīng)接管了電子煙和加熱不燃燒煙草制品產(chǎn)業(yè)的大背景下，各自為戰(zhàn)的小規(guī)模投入，其前景不容樂觀。