很明確，很具體，電子煙無序生長的年代終結(jié)了?！峨娮訜煿芾磙k法》已經(jīng)“靴子”落地，重磅、新鮮出爐了。對(duì)于煙民尤其是經(jīng)營者來說，這些關(guān)于電子煙的“點(diǎn)”，就要入腦入心get到并且要踐于行動(dòng)了。

讓我們來捋一捋吧。

1.簡單概括

《電子煙管理辦法》全文六章45條，4275個(gè)字。其中，正文四章，3443個(gè)字。涉及“生產(chǎn)與質(zhì)量管理”、“銷售管理”、“進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”、“監(jiān)督檢查”。

一是適用對(duì)象和主體—— 在中華人民共和國境內(nèi)從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)行監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

二是煙草監(jiān)管種類環(huán)節(jié)——本辦法所稱電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等。

三是監(jiān)管主體——仍然明確為國務(wù)院煙草專賣行政主管部門主管全國電子煙監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施電子煙產(chǎn)業(yè)政策等。

四是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題——電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

在這些明確具體的規(guī)定要求之下，我們需要重新審視自己的經(jīng)營行為和吸煙情節(jié)。能否概括包含的很全面，就在這些規(guī)定之下呢。

2.施行時(shí)間

《電子煙管理辦法》明確規(guī)定，本辦法自2022年5月1日起施行。從即日起，就是電子煙管理的“倒計(jì)時(shí)”了。有貨的、經(jīng)營的、想舉辦電子煙店的，就要按照這個(gè)管理辦法具體操作了。想囤貨、積壓和有想法的經(jīng)營者、生產(chǎn)者，都要認(rèn)真考慮下“后果”了。

具體時(shí)間，具體執(zhí)行，就要按照明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)定范圍，謹(jǐn)慎從業(yè)，規(guī)規(guī)矩矩老老實(shí)實(shí)辦事了。該終結(jié)的事情，就要納入正軌了。

3.參照?qǐng)?zhí)行

《電子煙管理辦法》明確要求，一是加熱卷煙納入卷煙管理。二是其他新型煙草制品按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這就意味著，凡是涉及煙草的產(chǎn)品制品均要統(tǒng)一納入國務(wù)院煙草專賣行政管理部門監(jiān)管的范疇。涉煙產(chǎn)品，統(tǒng)管，集中管理，就是改變“多龍治煙”為“一個(gè)部門管到底”。彰顯了集中法治原則，方便管理和服務(wù)。

只要是煙草產(chǎn)品、制品，就要按照有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格執(zhí)行。這一點(diǎn)上，參照就是比照、對(duì)照?qǐng)?zhí)行，沒有回旋或者逃避、挑選的余地。有規(guī)矩，就要按照規(guī)矩辦事了。

4.生產(chǎn)許可證

《電子煙管理辦法》明確，取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)登記。未取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，市場監(jiān)督管理部門不予核準(zhǔn)登記。這是個(gè)前置條件，需要煙草專賣監(jiān)管部門核準(zhǔn)核驗(yàn)后，方才能取得營業(yè)執(zhí)照。

煙草專賣行政主管部門建立電子煙抽檢抽測制度，定期或者不定期地對(duì)取得許可證的企業(yè)、個(gè)人及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查或檢驗(yàn)。有了營業(yè)資格的生產(chǎn)單位，同樣要接受煙草專賣行政主管部門的檢查檢驗(yàn)，落實(shí)好檢驗(yàn)檢測制度。

按照制度辦事，先從嚴(yán)格遵守制度開始。有證，有證，還是那句老話，有證在先，一切就好辦了。無證，難行，也是這個(gè)道理。

5. 質(zhì)量管理更嚴(yán)格

《電子煙管理辦法》明確，電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)，使用和管理適用煙草制品商標(biāo)使用管理規(guī)定。既要有商標(biāo)，還要有符合煙草規(guī)定的煙草制品商標(biāo)管理規(guī)定的實(shí)物和標(biāo)志。

——電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和警語的相關(guān)規(guī)定。

——應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

——應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的電子煙產(chǎn)品追溯制度，以加強(qiáng)對(duì)電子煙的全流程管理。

等同煙草制品管理，就要嚴(yán)格履行煙草制品的有關(guān)規(guī)定和做法，在商標(biāo)、質(zhì)量和全流程監(jiān)管中發(fā)揮積極作用。

嚴(yán)格質(zhì)量管理和規(guī)范，就是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對(duì)市場負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。這樣的煙草制品，其實(shí)也是我們必須落實(shí)的質(zhì)量管理規(guī)定和要求。來不得半點(diǎn)馬虎。

6.零售監(jiān)管

《電子煙管理辦法》明確，取得煙草專賣零售許可證從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)有資金保證、固定經(jīng)營場所、零售點(diǎn)合理布局的要求等等以及其他規(guī)定條件。

和煙草制品一樣，嚴(yán)禁在普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。

落實(shí)好辦法規(guī)定和要求，不在嚴(yán)禁、禁止和不許可的范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)、零售，這就是對(duì)社會(huì)的負(fù)責(zé)和對(duì)有關(guān)人群的保護(hù)。照章辦事，有規(guī)必依。

7.全國統(tǒng)一平臺(tái)交易

《電子煙管理辦法》明確，建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái)。全國范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通過電子煙交易管理平臺(tái)進(jìn)行交易。一個(gè)平臺(tái)交易，一個(gè)口子交易，保證的是交易的地域、價(jià)格和公平性全國暢通無礙。

——寄遞、異地?cái)y帶電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等實(shí)行限量管理，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。這個(gè)量，還需要在后續(xù)監(jiān)管中進(jìn)一步明確。

——禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。這就意味著，電子煙也是煙草制品，確保有煙味，不能有其他調(diào)味和添加物。

一個(gè)平臺(tái)交易，一個(gè)交易平臺(tái)，就是要落實(shí)好“放管服”改革、提升辦事效率和為民負(fù)責(zé)的精神。

電子煙野蠻生長、無序經(jīng)營、暴利時(shí)代的鐘聲落下了帷幕。

《電子煙管理辦法》的出臺(tái)，開啟了一個(gè)新時(shí)代，也開始了一個(gè)電子煙的新紀(jì)元。對(duì)于消費(fèi)者而言，選擇面大了，選擇范圍廣了，選擇更適合自己的，就是更好的事情。對(duì)于經(jīng)營者來說，就是要按照辦法實(shí)施促進(jìn)經(jīng)營行為規(guī)范有序，為消費(fèi)者提供更好的煙草體驗(yàn)和服務(wù)。對(duì)于國家來說，就是在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，確保電子煙和普通煙草制品一樣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)管舉措同一，得到更好的質(zhì)量保障，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供稅收財(cái)政貢獻(xiàn)。

規(guī)范、有序、高效推進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為煙草產(chǎn)業(yè)的一部分，得到有效監(jiān)管和高效監(jiān)管、治理，在平穩(wěn)有序的發(fā)展環(huán)境下，也得到均衡高質(zhì)量發(fā)展。

這的確是一件利好的事情了。