國家煙草專賣局3月11日發(fā)布的《電子煙管理辦法》將于5月1日起施行，這部行業(yè)性新規(guī)，禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。新規(guī)還提出，學(xué)校周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，禁止舉辦各種形式推介電子煙產(chǎn)品的展會、論壇、博覽會等。

隨著新規(guī)的施行，電子煙行業(yè)將迎來規(guī)范化、法治化發(fā)展的新階段，但也有多位業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)落地后將給電子煙行業(yè)帶來較大影響，配套細則還有待明確。

根據(jù)《電子煙管理辦法》，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺。未通過技術(shù)審評的電子煙產(chǎn)品不得上市銷售。電子煙批發(fā)企業(yè)不得向不具備從事電子煙零售業(yè)務(wù)資格的單位或者個人提供電子煙產(chǎn)品。而在進出口方面，新規(guī)要求，在中國境內(nèi)銷售的進口電子煙產(chǎn)品，應(yīng)當通過技術(shù)審評，并使用在中國核準注冊的商標。專供出口的電子煙產(chǎn)品的包裝應(yīng)當符合國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的要求。尤為引人關(guān)注的是，新規(guī)要求，禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。業(yè)內(nèi)人士表示，這將重塑電子煙的產(chǎn)業(yè)格局。

汪先生是一家知名電子煙品牌的地市總代理。他說，對一線經(jīng)銷商來說，最關(guān)心的是，隨著新規(guī)的落地，積壓的香味電子煙庫存該怎么消化。

汪先生表示：“5月以后不讓賣，但是我們還有大量庫存，要想辦法消化一下，盡量往煙草口味上多備貨，其他口味的基本上就不會再進了，而且生產(chǎn)端也停了?！?/p>

汪先生對記者表示，他們正在和廠家積極溝通，等待生產(chǎn)企業(yè)拿出具體措施，看如何更好地處理庫存，幫助一線經(jīng)銷商度過政策調(diào)整的關(guān)鍵期。

汪先生說：“給一定時間的緩沖期，如果直接‘一刀切’，我們會損失很多，我們這些庫存相當于沒有任何價值了，哪怕是廠家給我們調(diào)換一下貨。”

而對于生產(chǎn)企業(yè)來說，技術(shù)實力較強的電子煙生產(chǎn)企業(yè)將獲得更大利好。某電子煙CEO劉東原對中國之聲表示：“我們的庫存管理比較健康，整個庫存周期比較短，對于我們來講沒有影響，現(xiàn)在沒有庫存。不同的企業(yè)，情況不一樣，每個企業(yè)的決策和對未來的判斷都不一樣?！?/p>

劉東原說，新規(guī)之下，品牌企業(yè)的研發(fā)實力將面臨大考，此前很多品牌企業(yè)并沒有真正的研發(fā)團隊，而是完全依賴代工廠。

“怎么做出讓消費者能夠接受的煙草主調(diào)的產(chǎn)品，產(chǎn)品如何能夠做得有差異化，或者說能夠做得比別人好，可能對有些技術(shù)實力不強的品牌來講是一次大考。其實在管理辦法發(fā)布之前，大家可能都用了更多的精力去做銷售?！?/p>

不過，也有一些業(yè)內(nèi)人士提出，新規(guī)3月11日發(fā)布至5月1日實施，僅有一個多月的時間。這么短的時間行業(yè)要完成重建，難度很大。電子煙行業(yè)專家、藍洞新消費主編陳中表示，與《電子煙管理辦法》同日發(fā)布的《電子煙》國家標準（二次征求意見稿）向社會征求意見的時間較短，可能對部分中小企業(yè)來說應(yīng)對更加緊急。

陳中說：“第一，可能小企業(yè)就沒辦法去更好地升級了，因為它對于產(chǎn)品的升級要求會比較高；另外在店主端，消費者多數(shù)買的是水果味煙彈，占80~90%，他們的營收會一落千丈?！?/p>

陳中還表示，新規(guī)從長遠來看，將帶來更多利好。經(jīng)過多年無序發(fā)展的電子煙產(chǎn)業(yè)，是時候進入強監(jiān)管時代了?！按饲叭瓴畈欢嗑褪菬o序發(fā)展的時代，一些資本相對比較過熱，所以出現(xiàn)了很多問題，比如過度宣傳，還有一些青少年使用電子煙的問題。有序監(jiān)管下會得到更好的發(fā)展，因為所有的貨源，所有的銷售行為，都是在全國交易管理平臺下進行的，都是可追溯和可溯源的，這是一個好的現(xiàn)象?！标愔姓f。

劉東原也認為，品牌企業(yè)應(yīng)及時作出戰(zhàn)略調(diào)整，盡早適應(yīng)行業(yè)新生態(tài)。他表示：“深圳有大大小小的電子煙代工廠和電子煙供應(yīng)鏈企業(yè)，規(guī)模大的可以出海做大型客戶，規(guī)模中小的，海外也有規(guī)模中小的客戶。這樣一來，中國電子煙產(chǎn)業(yè)在全球的話語權(quán)可能會更加有所提高，國內(nèi)市場產(chǎn)業(yè)鏈的上游布局會被更加重視起來?！?/p>

陳中建議，目前，距離新規(guī)的正式實施還剩一個多月的時間，有關(guān)部門應(yīng)盡早出臺具體的配套細則；此外，應(yīng)劃定一個政策調(diào)整周期，給新舊產(chǎn)品的升級換代，生產(chǎn)和銷售端的合規(guī)經(jīng)營一個緩沖期?！捌髽I(yè)的生產(chǎn)許可證沒有，不知道怎么辦，零售端的零售許可證也不知道怎么辦，如果能夠盡快出臺各環(huán)節(jié)的細則指引，讓他們能更好地去準備合規(guī)，因為企業(yè)要根據(jù)國標升級煙彈煙桿。細則的缺乏對于門店來說，如果他們沒辦法清清庫存，可能只能把這些水果味的電子煙轉(zhuǎn)去地下銷售，有可能造成看起來新規(guī)實施了，但實際上市場上還有大量的水果味電子煙。如果有更長一點的緩沖期，行業(yè)的準備工作可能做得更充分?！?/p>

吸煙有害健康，電子煙也不例外。從控?zé)熃嵌?#xff0c;多位業(yè)內(nèi)專家表示，新規(guī)仍有待進一步完善的地方。比如，根據(jù)新規(guī)，學(xué)校周邊禁止銷售電子煙。但在實際操作中，可能因“周邊”的模糊界定而各地執(zhí)行標準不一。中國控制吸煙協(xié)會公益法律專業(yè)委員會秘書長李恩澤說：“對‘周邊’理解為多遠，可能將來各地的執(zhí)行就不一樣。我們認為可能100米以上會更有利于保護青少年。一些大商場都有電子煙體驗店或者柜臺，有的是和文具、玩具在一塊銷售的。我們建議在未成年人集中活動區(qū)域禁止銷售、使用電子煙，不管是不是學(xué)校，只要是未成年人集中活動的區(qū)域，就不允許銷售和使用電子煙，這樣跟我國未成年保護法就能保持一致了?！?/p>