讓整個(gè)電子煙行業(yè)都引頸以待的 《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)終于獲批，2022年10月1日正式實(shí)施，距今還有5個(gè)月左右的實(shí)施過(guò)渡期，業(yè)內(nèi)專家發(fā)出提醒，現(xiàn)在還不是可以松一口氣的時(shí)候，電子煙企業(yè)如果不趁早對(duì)自身產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審、摸底測(cè)試的話，到新國(guó)標(biāo)實(shí)施時(shí)，說(shuō)不定連門(mén)檻都進(jìn)不去，更別說(shuō)參與賽道競(jìng)爭(zhēng)！

電子煙進(jìn)入市場(chǎng)須符合新國(guó)標(biāo)

新國(guó)標(biāo)除了明確電子煙、霧化物等相關(guān)術(shù)語(yǔ)、定義，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)禁止生產(chǎn)煙草味以外的風(fēng)味外，對(duì)電子煙的質(zhì)量檢測(cè)有更為細(xì)致的規(guī)定，針對(duì)電子煙設(shè)計(jì)和原材料的選用提出原則要求，針對(duì)電子煙煙具、霧化物和釋放物分別提出明確的技術(shù)要求。

比如，電子煙煙具和煙彈應(yīng)具有防止人為填充的封閉結(jié)構(gòu)；電子煙跌落后不應(yīng)起火、爆炸；電子煙煙具應(yīng)具有防兒童啟動(dòng)功能和防止意外啟動(dòng)的保護(hù)功能；霧化溫度不能高于350℃；霧化物應(yīng)含有煙堿；霧化物中的煙堿濃度不應(yīng)高于20mg/g，煙堿總量不應(yīng)高于200mg等等。

2021年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法實(shí)施條例>的決定》（國(guó)令第750號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），增加第六十五條，“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

2022年3月11日，國(guó)家煙草專賣(mài)局制定發(fā)布了《電子煙管理辦法》，將于5月1日正式施行，辦法提出“電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。因此，制定《電子煙》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)上述法律法規(guī)的重要手段，也是建立電子煙監(jiān)管體系的重要技術(shù)支撐。
電子煙企業(yè)在過(guò)渡期該怎么做？

對(duì)于電子煙行業(yè)從人員頗為關(guān)注的過(guò)渡期有多久，以及如何實(shí)現(xiàn)過(guò)渡等問(wèn)題，國(guó)家煙草局表示，鑒于《電子煙管理辦法》將于2022年5月1日起施行、《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于2022年10月1日起實(shí)施，現(xiàn)確定過(guò)渡期到2022年9月30日結(jié)束。

設(shè)置10月1日作為實(shí)施日期，是考慮到《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，電子煙生產(chǎn)企業(yè)需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，完成產(chǎn)品改造，并向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)產(chǎn)品檢測(cè)和技術(shù)審評(píng)等工作，這些都需要一定的時(shí)間，因此設(shè)定了5個(gè)月的實(shí)施過(guò)渡期。在實(shí)施過(guò)渡期期間，電子煙生產(chǎn)企業(yè)要開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，深入了解標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)。

過(guò)渡期內(nèi)，2021年11月10日《決定》發(fā)布前既存的電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（即存量電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體）可繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并應(yīng)按照《電子煙管理辦法》、《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及配套政策要求，申請(qǐng)有關(guān)許可證及產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)等，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，完成產(chǎn)品改造，配合各級(jí)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)有序開(kāi)展電子煙監(jiān)管工作。

圖：針對(duì)測(cè)試煙堿和羰基化合物釋放量，工程師正在收集電子煙釋放的氣溶膠。圖片由中國(guó)電子商會(huì)中科電子煙檢測(cè)認(rèn)證中心提供

不盡早改造或產(chǎn)生市場(chǎng)空窗期

“對(duì)于電子煙生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前最要緊的不能僅盯著新國(guó)標(biāo)允許使用的101種添加劑，而應(yīng)該把精力放到如何生產(chǎn)出合格品上面來(lái)，要深入對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的技術(shù)項(xiàng)目加強(qiáng)研發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部提前檢測(cè)，等申報(bào)細(xì)則出來(lái)后才有更多‘勝算’達(dá)標(biāo)，這是通過(guò)技術(shù)審評(píng)的必經(jīng)之路，如果產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，到時(shí)連電子煙生產(chǎn)、零售的門(mén)檻都進(jìn)不去?！?/p>

中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)林漢鐘在接受記者采訪的時(shí)候表示，新國(guó)標(biāo)的實(shí)施，為產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的電子煙市場(chǎng)設(shè)置了一道門(mén)檻，加速行業(yè)出清，邁入健康規(guī)范化發(fā)展。因此在過(guò)渡期內(nèi)，電子煙生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)新國(guó)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身產(chǎn)品進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì)，完成產(chǎn)品改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)尤為關(guān)鍵。

林漢鐘認(rèn)為，5個(gè)月的過(guò)渡期是決定企業(yè)能否繼續(xù)參與電子煙市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，時(shí)間較為緊迫，“在技術(shù)檢測(cè)上，一些細(xì)小的問(wèn)題比如防水、兒童鎖等，都能決定一個(gè)企業(yè)能否通過(guò)技術(shù)評(píng)審的第一步，尤其是電池的測(cè)試周期可能長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月，如果無(wú)法通過(guò)，那么就容易產(chǎn)生產(chǎn)品上市空窗期，失去‘報(bào)名’資格?！?/p>

圖：電子煙產(chǎn)品在進(jìn)行檢測(cè)。圖片由中國(guó)電子商會(huì)中科電子煙檢測(cè)認(rèn)證中心提供

謹(jǐn)防爆炸，建議采購(gòu)達(dá)標(biāo)電池產(chǎn)品

那么，電子煙生產(chǎn)企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)留意哪些問(wèn)題？為此，奧一新聞?dòng)浾卟稍L了中國(guó)電子商會(huì)中科電子煙檢測(cè)認(rèn)證中心技術(shù)總監(jiān)劉少蔚。

他介紹，中科電子煙檢測(cè)認(rèn)證中心是應(yīng)中國(guó)電子商會(huì)服務(wù)會(huì)員的需求建立，一直參與電子煙產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，自2019年以來(lái)為會(huì)員企業(yè)提供電子煙產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得出，電子煙產(chǎn)品個(gè)別檢測(cè)項(xiàng)目如鋰電池、煙具安全、煙油、煙氣等方面不達(dá)標(biāo)可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是一些生產(chǎn)能力水平較低的企業(yè)，這方面的不合格率還是存在的。

圖：電子煙產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)較高的、應(yīng)該加強(qiáng)的主要檢測(cè)、審評(píng)項(xiàng)目，資料由中國(guó)電子商會(huì)中科電子煙檢測(cè)認(rèn)證中心提供

鋰離子電池作為電子煙重要組成部分，它的安全性尤為關(guān)鍵。很多電子煙消費(fèi)者習(xí)慣于把電子煙貼身保存，放在褲兜或包包里，一旦在行走或者掉落的情況下，電池可能因?yàn)槟承┱T發(fā)因素導(dǎo)致燃燒或爆炸，產(chǎn)生極大的危害。甚至有些電子煙可能在消費(fèi)者使用過(guò)程中發(fā)生爆炸。

劉少蔚對(duì)記者表示，在所有的檢測(cè)項(xiàng)目中，電池的不合格率不一定是最高的，但一旦發(fā)生危害，對(duì)人體的傷害卻是最大的。

劉少蔚建議，由于新國(guó)標(biāo)采用的SJ/T 11796的電子煙用鋰電池行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布不久，很多電池企業(yè)還未來(lái)得及按相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行符合性檢測(cè)，電子煙生產(chǎn)企業(yè)可以采購(gòu)滿足鋰電池國(guó)標(biāo)GB31241的電池，如果原來(lái)的電池已經(jīng)符合該標(biāo)準(zhǔn)，按照中科實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，那么滿足新的SJ/T 11796標(biāo)準(zhǔn)則問(wèn)題不大，但如果之前使用的電池未達(dá)標(biāo)，則應(yīng)更換成達(dá)標(biāo)的電池。過(guò)渡期之后，應(yīng)嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)和生產(chǎn)。

此外，《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電子煙的霧化區(qū)域溫度提出要求，明確不能高于350℃。劉少蔚指出，假如霧化溫度過(guò)高的話，進(jìn)氣量又較大，煙油內(nèi)的稀釋液體丙二醇和丙三醇就可能在高溫、氧氣濃度和氮?dú)饬髁康葪l件的影響下，裂解為甲醛、乙醛、丙醛等醛類羰基化合物，而醛類化合物具有致敏致癌、致突變以及對(duì)人體刺激等危害，長(zhǎng)期吸入和接觸會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康造成不良影響。

因此，他建議，按照新國(guó)標(biāo)的要求，電子煙在測(cè)試的時(shí)候，要測(cè)試不同的霧化點(diǎn)，根據(jù)最終的測(cè)試結(jié)果，最高的溫度點(diǎn)不能夠超過(guò)350℃。其次，電子煙的進(jìn)氣口在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)平衡進(jìn)氣量和吸阻對(duì)產(chǎn)品霧化區(qū)域溫度和羰基釋放物的影響。

除了電池、霧化區(qū)溫度等問(wèn)題，《電子煙》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煙具、煙油、煙氣等問(wèn)題也提出了要求。電子煙國(guó)標(biāo)確定10月1日實(shí)施，對(duì)于電子煙行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于重新洗牌。

“產(chǎn)品質(zhì)量是基石”，中國(guó)電子商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)林漢鐘表示，現(xiàn)在距離新國(guó)標(biāo)施行還有5個(gè)月左右，但因?yàn)閭€(gè)別項(xiàng)目檢測(cè)時(shí)間比較長(zhǎng)，如果企業(yè)有些項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)，要重新研發(fā)、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，這個(gè)申報(bào)周期則相應(yīng)加長(zhǎng)，建議生產(chǎn)企業(yè)要盡早先去做產(chǎn)品的摸底測(cè)試，如果不能達(dá)到要求，應(yīng)盡快做整改，爭(zhēng)取提高技術(shù)評(píng)審的通過(guò)率，避免落后于其他企業(yè)，錯(cuò)失“起跑”先機(jī)。