電子煙進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作管理細(xì)則

第一章? 總 ?則

第一條? 為加強(qiáng)電子煙管理，規(guī)范電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等(以下稱電子煙產(chǎn)品及原料）的進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》及《電子煙管理辦法》（國(guó)家煙草專賣局公告2022年第1號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本細(xì)則。

第二條? 在中國(guó)境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品及原料的進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，以及開展相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第三條? 國(guó)家煙草專賣局按照法律法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定及本細(xì)則，對(duì)中國(guó)境內(nèi)電子煙產(chǎn)品及原料的進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作開展監(jiān)督管理。省級(jí)煙草專賣局（含大連、深圳市煙草專賣局，下同）負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定及國(guó)家煙草專賣局有關(guān)要求，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子煙產(chǎn)品及原料的進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作開展監(jiān)督管理。

第二章? 進(jìn)出口貿(mào)易

第四條? 進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)電子煙交易管理平臺(tái)銷售給持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證并經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)開展進(jìn)口產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下稱進(jìn)口批發(fā)企業(yè)）。

第五條? 電子煙零售經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)進(jìn)進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品，應(yīng)通過(guò)電子煙交易管理平臺(tái)從進(jìn)口批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)。

第六條? 電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)購(gòu)進(jìn)進(jìn)口自用的電子煙原料，霧化物生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)進(jìn)口自用的電子煙用煙堿，應(yīng)通過(guò)電子煙交易管理平臺(tái)從符合規(guī)定的企業(yè)購(gòu)進(jìn)。

電子煙代加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)進(jìn)口霧化物用于生產(chǎn)的，視同電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行管理。

第七條? 進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品及原料通過(guò)電子煙交易管理平臺(tái)交易時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙草專賣局有關(guān)進(jìn)口需求的規(guī)定。

第八條? 進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)在本細(xì)則施行后的首次進(jìn)口前，由該產(chǎn)品的品牌持有者或其委托代理機(jī)構(gòu)按《電子煙管理辦法》及有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審評(píng)。

在中國(guó)境內(nèi)銷售的進(jìn)口電子煙產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)審評(píng)，并使用在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。

第九條? 進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施商品檢驗(yàn)。

第十條? 進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)在盒、箱包裝上標(biāo)注“僅限中國(guó)境內(nèi)銷售”字樣，并應(yīng)符合國(guó)家煙草專賣局電子煙產(chǎn)品追溯制度的有關(guān)要求。

第十一條? 電子煙生產(chǎn)企業(yè)（含產(chǎn)品生產(chǎn)、代加工、品牌持有企業(yè)等）、霧化物生產(chǎn)企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)等（以下稱電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)），應(yīng)在核定的許可范圍和出口生產(chǎn)規(guī)模內(nèi)生產(chǎn)用于出口的電子煙產(chǎn)品及原料。

超出核定出口生產(chǎn)規(guī)模的境外訂單需求，企業(yè)按照國(guó)家煙草專賣局有關(guān)規(guī)定在電子煙交易管理平臺(tái)履行備案程序后，可組織相關(guān)生產(chǎn)銷售。

第十二條? 電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所生產(chǎn)出口電子煙產(chǎn)品及原料的管理，對(duì)相關(guān)流向負(fù)責(zé)，并在出口報(bào)關(guān)后30日內(nèi)在電子煙交易管理平臺(tái)完成出口備案。

第十三條? 用于出口的電子煙產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合目的地國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；目的地國(guó)家或地區(qū)沒有相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)所生產(chǎn)出口電子煙產(chǎn)品及原料的質(zhì)量管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，樹立中國(guó)制造在國(guó)際市場(chǎng)的良好形象。

第十四條? 電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙草專賣局關(guān)于電子煙出口包裝的規(guī)范要求。出口電子煙產(chǎn)品的盒、箱包裝上應(yīng)標(biāo)注相關(guān)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證編號(hào),其中，委托加工的出口電子煙產(chǎn)品盒、箱包裝上應(yīng)標(biāo)注受托電子煙生產(chǎn)企業(yè)的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證編號(hào)。

第十五條? 在中國(guó)境內(nèi)從事電子煙產(chǎn)品及原料進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)于每年三月末前向國(guó)家煙草專賣局報(bào)送上年度進(jìn)出口數(shù)據(jù)。

各省級(jí)煙草專賣局應(yīng)配合有關(guān)主管部門，加強(qiáng)電子煙產(chǎn)品及原料進(jìn)出口信息的統(tǒng)計(jì)，按年度將本行政區(qū)域內(nèi)電子煙產(chǎn)品及原料的進(jìn)出口實(shí)際報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送國(guó)家煙草專賣局。

第三章? 外商投資

第十六條? 設(shè)立外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家煙草專賣局有關(guān)管理規(guī)定履行審批程序。

第十七條? 已持有煙草專賣許可證的外商投資電子煙企業(yè)，外商投資的股權(quán)、股份、財(cái)產(chǎn)份額或者其他類似權(quán)益發(fā)生變化且按照《外商投資信息報(bào)告辦法》（商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局令2019年第2號(hào)）規(guī)定提交變更報(bào)告的，應(yīng)按照國(guó)家煙草專賣局有關(guān)煙草專賣許可證管理的規(guī)定申請(qǐng)煙草專賣許可證變更或重新申領(lǐng)煙草專賣許可證。

第十八條? 外商投資新建電子煙產(chǎn)品及原料生產(chǎn)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家煙草專賣局審查批準(zhǔn)后，方可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立項(xiàng)，并應(yīng)符合國(guó)家煙草專賣局有關(guān)電子煙固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定。

第十九條? 按照國(guó)家有關(guān)外商投資的政策規(guī)定，禁止外商投資電子煙的批發(fā)、零售。

第二十條? 與外商投資電子煙相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)公眾等，可按照《中華人民共和國(guó)外商投資法》及《外商投資安全審查辦法》（發(fā)展改革委 商務(wù)部令2020年第37號(hào)）等規(guī)定，向有關(guān)部門提出外資安全審查的建議，國(guó)家煙草專賣局應(yīng)依法提供必要的協(xié)助。

第二十一條? 各級(jí)煙草專賣局應(yīng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)信息檔案，并開展與有關(guān)部門的信息共享。相關(guān)信息應(yīng)包括：

（一）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、法人代表、地址等；

（二）投資信息：注冊(cè)資本、出資方式、注冊(cè)幣種、實(shí)際控制人、投資者及投資者認(rèn)繳的出資額、注冊(cè)資金繳付期限等；

（三）變更信息：分立、合并、撤銷，股權(quán)變更，外國(guó)投資者控股或相對(duì)控股地位發(fā)生變化等；

（四）其他必要的企業(yè)信息。

第四章? 技術(shù)合作與跨境服務(wù)貿(mào)易

第二十二條? 國(guó)家煙草專賣局配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)電子煙相關(guān)技術(shù)進(jìn)出口的監(jiān)督管理。

第二十三條? 按照國(guó)家有關(guān)跨境服務(wù)貿(mào)易的政策規(guī)定，禁止境外服務(wù)提供者在中國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)電子煙的批發(fā)、零售、進(jìn)出口。

第二十四條? 電子煙生產(chǎn)企業(yè)在綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)為外國(guó)企業(yè)提供電子煙產(chǎn)品代加工服務(wù)，屬地?zé)煵輰Ｙu局配合相關(guān)主管部門提供必要的協(xié)助。

第二十五條? 電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)采用保稅方式進(jìn)口電子煙產(chǎn)品及原料，已納入海關(guān)監(jiān)管，成品出口并在海關(guān)完成報(bào)核的，應(yīng)將進(jìn)口的電子煙產(chǎn)品及原料相關(guān)信息在全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)備案。

第五章? 附 ?則

第二十六條? 本細(xì)則由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條? 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。