日前，澳洲衛(wèi)生部長馬克·巴特勒（Mark Butler）準備對蓬勃發(fā)展的黑市電子煙行業(yè)實施嚴厲的新規(guī)則。而一項新的成本效益分析顯示，對該產(chǎn)品進行監(jiān)管可以帶來8億澳元的預算意外收入。

據(jù)悉，在與各州和地區(qū)的同行討論后，巴特勒抨擊前總理莫里森(Scott Morrison)在監(jiān)管電子煙方面 “掉鏈子”，并表示要加強對電子煙的監(jiān)管框架。

“18-24歲的澳大利亞年輕人報告使用電子煙的比例幾乎翻了一番，從2016年的2.8%上升到2019年的5.3%”，他說。

“我們對電子煙的營銷和使用增加感到擔憂，特別是在年輕人中?！?/p>

巴特勒說，工黨在實施反吸煙政策方面有著”自豪的歷史”；它在2012年通過了世界領先的煙草簡裝法。

此前，一項新的成本效益分析發(fā)現(xiàn)，在澳大利亞發(fā)放吸煙產(chǎn)品的許可證可幫助政府在四年內(nèi)僅通過消費稅就能籌集超過8億的資金，如果實施新的法規(guī)以杜絕黑市行業(yè)，煙草式的消費稅將帶來更大的預算節(jié)省。

而總部設在倫敦的經(jīng)濟公司Llewellyn Consulting關(guān)于澳大利亞電子煙產(chǎn)品合法化的報告發(fā)現(xiàn)，零售電子煙的許可將每年產(chǎn)生2億的額外收入。

根據(jù)目前的規(guī)則，個人可以在咨詢?nèi)漆t(yī)生后進口吸食產(chǎn)品，但處方的使用率一直很低，包括青少年在內(nèi)的使用者都忽視了這一點。

2020年，在聯(lián)盟黨議員的推動下，前衛(wèi)生部長格雷格·亨特（Greg Hunt）被迫放棄對沒有醫(yī)療處方的尼古丁吸食產(chǎn)品進口商實施20萬罰款的計劃。

據(jù)了解，澳大利亞人吸食電子煙的人數(shù)現(xiàn)在與新西蘭、英國和法國的水平相似，這些國家的產(chǎn)品是合法的，并受到監(jiān)管。大約有110萬澳大利亞人使用電子煙產(chǎn)品，預計這一數(shù)字還會增加。

“這些非法市場有了巨大的增長。在這個過程中，他們剝奪了政府和合法市場經(jīng)營者，包括零售商的收入?！痹搱蟾嬲f。

隨著聯(lián)邦預算面臨前所未有的壓力，由英美煙草公司委托編寫的相關(guān)報告建議采取類似的方法，通過消費稅和商品稅的組合來監(jiān)管煙草產(chǎn)品。

該報告說：”按照目前的立法規(guī)定，繼續(xù)按工資通脹率提高煙草消費稅，再加上尼古丁吸食產(chǎn)品銷售合法化，將是最有可能優(yōu)化政府稅收的方式。”

同時，監(jiān)管也將 “抑制非法煙草消費的增長，并將大量和不斷增長的非法吸食產(chǎn)品銷售納入法律網(wǎng)”。

據(jù)悉，澳大利亞的煙草稅，歷來被認為是可靠的收入來源，也是世界上最高的煙草稅之一，聯(lián)邦政府在上一財政年度從煙草消費收入中獲得130億，占總稅收的2.5%。近年來，隨著越來越多的澳大利亞人轉(zhuǎn)向電子煙或戒煙，煙草消費稅的稅收已經(jīng)下降了數(shù)十億。

今年6月，各州衛(wèi)生部長利用一次全國性會議，推動巴特勒先生采取更有力的行動打擊吸食電子煙。一份研究報告警告說，年輕的澳大利亞人正在使用電子煙作為吸食香煙的前體。該文件說，電子尼古丁輸送系統(tǒng)的擴散推動了 “青少年和年輕成年人吸食電子煙的快速增長”。

澳大利亞最高級別的健康和醫(yī)學研究機構(gòu)在6月對電子煙的危險發(fā)出了嚴厲的警告，因?qū)@該技術(shù)相關(guān)證據(jù)進行的審查發(fā)現(xiàn)，吸食電子煙并不是一種有效的戒煙工具。

國家健康和醫(yī)學研究委員會（NHMRC）發(fā)現(xiàn)，電子煙設備產(chǎn)生的蒸汽”顯然”是有害的，而表明電子煙在幫助吸煙者戒煙方面有效性的“證據(jù)是有限的”。