為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》《電子煙管理辦法》，國(guó)家煙草專賣局研究起草了《涉案電子煙價(jià)格管理細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)于2022年11月23日前（自發(fā)布之日起7個(gè)自然日）反饋意見。

公眾意見反饋方式為發(fā)送電子郵件至郵箱：goujunjie@tobacco.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“涉案電子煙價(jià)格管理細(xì)則征求意見”字樣。

附件：

1.涉案電子煙價(jià)格管理細(xì)則（征求意見稿）

2.關(guān)于《涉案電子煙價(jià)格管理細(xì)則（征求意見稿）》的說(shuō)明

附件1

涉案電子煙價(jià)格管理細(xì)則（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)涉案電子煙價(jià)格管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》《電子煙管理辦法》以及《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2010〕7號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱涉案電子煙指各級(jí)煙草專賣局或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法查獲的電子煙產(chǎn)品、電子煙用煙堿及霧化物等。

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)查獲涉案電子煙的價(jià)格出具等價(jià)格管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。

第四條 國(guó)家煙草專賣局價(jià)格管理職能部門負(fù)責(zé)全國(guó)涉案電子煙價(jià)格政策制定，承擔(dān)涉案電子煙價(jià)格監(jiān)督管理工作。各省級(jí)煙草專賣局須成立由價(jià)格管理部門牽頭，計(jì)劃、專賣、銷售、財(cái)務(wù)、法規(guī)、電子煙管理等有關(guān)部門參加的涉案電子煙價(jià)格管理小組，明確部門權(quán)限和職責(zé)，負(fù)責(zé)本省（區(qū)、市）涉案電子煙價(jià)格管理工作。

第五條 電子煙涉案案件查處中，無(wú)法查清實(shí)際銷售或者購(gòu)買價(jià)格的，各省級(jí)煙草專賣局按本細(xì)則要求出具價(jià)格。

第六條 查獲的電子煙產(chǎn)品零售價(jià)格出具：

（一）能查清產(chǎn)品品牌及型號(hào)，且在電子煙交易管理平臺(tái)上境內(nèi)銷售的，由查獲地的省級(jí)煙草專賣局按照查獲時(shí)該產(chǎn)品建議零售價(jià)格出具。

（二）能查清產(chǎn)品品牌且該品牌在電子煙交易管理平臺(tái)上境內(nèi)銷售，但無(wú)法查清產(chǎn)品型號(hào)或該型號(hào)不在電子煙交易管理平臺(tái)上境內(nèi)銷售的，由查獲地的省級(jí)煙草專賣局按照查獲時(shí)該品牌上年度的全國(guó)平均建議零售價(jià)格出具。

（三）其他情形的，由查獲地的省級(jí)煙草專賣局按照查獲時(shí)上年度電子煙產(chǎn)品全國(guó)平均建議零售價(jià)格出具。

第七條 第六條第二、三項(xiàng)所稱“平均建議零售價(jià)格”按煙彈、煙具和一次性電子煙三種類型分別加權(quán)計(jì)算，在一個(gè)包裝單元內(nèi)的煙彈與煙具組合產(chǎn)品按實(shí)際煙彈與煙具數(shù)量計(jì)算。

第八條 查獲的電子煙用煙堿和霧化物，由查獲地的省級(jí)煙草專賣局按照查獲時(shí)上年度全國(guó)電子煙用煙堿、霧化物的加權(quán)平均交易價(jià)格出具。

第九條 國(guó)家煙草專賣局在電子煙交易管理平臺(tái)上建立相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)查詢模塊，各省級(jí)煙草專賣局以此作為各類價(jià)格計(jì)算出具的依據(jù)。

第十條 涉案煙葉（含再造煙葉和煙梗）、復(fù)烤煙葉、煙絲（含末、粒狀）等煙草專賣品的價(jià)格出具、收購(gòu)和銷量?jī)r(jià)格計(jì)算等，按照《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2010〕7號(hào)）及《涉案煙草制品價(jià)格管理規(guī)定》（國(guó)煙計(jì)〔2021〕93號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 涉案其他新型煙草制品價(jià)格管理參照本細(xì)則執(zhí)行。

第十二條 本細(xì)則由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件2

關(guān)于《涉案電子煙價(jià)格管理細(xì)則（征求意見稿）》的說(shuō)明

2021年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例>的決定》（國(guó)令第750號(hào)），明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。2022年3月11日，國(guó)家煙草專賣局制定發(fā)布了《電子煙管理辦法》（國(guó)家煙草專賣局公告2022年第1號(hào)）。自2022年10月1日起，電子煙進(jìn)入常態(tài)化監(jiān)管階段，各級(jí)煙草專賣局將全面執(zhí)行電子煙監(jiān)管法律法規(guī)和政策性文件，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。在電子煙案件執(zhí)法查處工作中，涉案電子煙價(jià)格出具等工作直接關(guān)系到案件性質(zhì)和當(dāng)事人權(quán)益。

一、起草過(guò)程

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求，結(jié)合電子煙市場(chǎng)和電子煙監(jiān)管實(shí)際情況，國(guó)家煙草專賣局認(rèn)真研究涉案電子煙價(jià)格管理有關(guān)工作。通過(guò)開展相關(guān)調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)研究討論、修改完善，在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，起草了《涉案電子煙價(jià)格管理細(xì)則（征求意見稿）》。

二、主要內(nèi)容

《涉案電子煙價(jià)格管理細(xì)則（征求意見稿）》主要內(nèi)容為規(guī)范涉案電子煙（包括電子煙產(chǎn)品、電子煙用煙堿及霧化物等）的價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和出具方式，明確各級(jí)煙草專賣局管理職責(zé)等。