“外形極似奶茶飲品，各種水果口味豐富，有口味盲盒提供……”11月16日，南都電子煙產(chǎn)業(yè)觀察課題組走訪發(fā)現(xiàn)，一款被稱為“奶茶杯”的一次性電子煙產(chǎn)品在鬧市中多家便利店內可售，單價99元的三無“奶茶杯”產(chǎn)品，批發(fā)市場40元可售，且為廠家直發(fā)。

課題組注意到，不止“奶茶杯”，市場上還出現(xiàn)了“可樂杯”“大煥彩”“調味棒”等一次性霧化器，消費者通過這些產(chǎn)品便可以實現(xiàn)將煙草口味煙彈變成其他口味。今年10月1日起，《電子煙強制性國家標準》正式實施，禁止除煙草外的其他風味?！峨娮訜煿芾磙k法》也明確規(guī)定，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

課題組從國家煙草市場監(jiān)管服務熱線處獲悉，相關部門將會核實并查處門店此類銷售情況。律師也提醒，經(jīng)營者切勿為了貪圖蠅頭小利鋌而走險，否則可能承擔高額的賠償責任。

電子煙監(jiān)管進入新時期

“奶茶杯”“可樂杯”等三無產(chǎn)品在鬧市流通

今年以來，《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標準、電子煙征收消費稅落地實施等等監(jiān)管政策相繼落地，電子煙行業(yè)進入監(jiān)管新時期。

而在監(jiān)管落地實施的新時期，課題組走訪發(fā)現(xiàn)，“奶茶杯”等非法電子煙交易抬頭。在位于深圳保利文化廣場的一家便利店內，收銀臺顯眼位置除了擺放著卷煙，同時也擺放著電子煙產(chǎn)品，在課題組詢問是否有水果風味的產(chǎn)品后，店主則是拿出一張展示著多種口味，外形類似于飲品的電子煙產(chǎn)品圖，并介紹到產(chǎn)品為一次性電子煙，被稱為“奶茶杯”，且各種口味庫存充足，甚至還有盲盒款式。但直到課題組提出要購買時，店主才謹慎地從柜臺下拿出部分產(chǎn)品。

“奶茶杯”產(chǎn)品外包裝全為英文介紹

課題組發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品外包裝全為英文介紹，且并未印刷上生產(chǎn)廠商名稱、地址和生產(chǎn)日期等信息，生產(chǎn)標準編號顯示為企業(yè)標準。店主進一步解釋，產(chǎn)品原為通往出口銷售，店內的只是代朋友銷售。

無獨有偶，該店幾百米外另一家便利店內也同樣出售著“奶茶杯”產(chǎn)品，除了品牌不一，外包裝基本一致。

除了鬧市零售便利店內輕易可購，課題組在華強北內同樣發(fā)現(xiàn)了“奶茶杯”的蹤跡。一展示著國標產(chǎn)品的門店內，店主從柜內拿出了各式各樣口味的“奶茶杯”“可樂杯”等一次性產(chǎn)品，一款零售價為99元的“奶茶杯”，批發(fā)價只需40元。當被質疑安全性時，店主表示產(chǎn)品均為自家工廠生產(chǎn)，批量直發(fā)。

課題組就市面上銷售的“奶茶杯”情況，向部分電子煙品牌方、廠家了解。有品牌方表示，目前已持證的合規(guī)電子煙品牌廠家，早在“930”之前就按照合規(guī)要求停產(chǎn)了非國標口味，市面上銷售的“奶茶杯”等產(chǎn)品，并非符合國家監(jiān)管要求的正規(guī)產(chǎn)品，且會對目前國標產(chǎn)品的銷售市場帶來沖擊。

相關部門：一經(jīng)核實將采取查處

律師提醒經(jīng)營者莫貪圖蠅頭小利鋌而走險

針對市面銷售的“奶茶杯”情況，課題組致電至12313煙草市場監(jiān)管服務熱線。其工作人員表示，在目前的電子煙國家標準要求下，除煙草風味以外的所有口味都不能銷售。同時，外包裝未標識生產(chǎn)信息的產(chǎn)品基本可以判定為“三無”產(chǎn)品，相關部門將會核實門店銷售此類情況，進行具體查處。

此外，該工作人員表示，在現(xiàn)行的《電子煙管理辦法》中，銷售電子煙需取得當?shù)仉娮訜煹臒煵輰Ｙu零售許可證，過往已取得卷煙煙草的許可證并不適用于電子煙，且兩者不能同時銷售?！叭玳T店未持有煙草專賣零售許可證，進行銷售電子煙則屬于無證經(jīng)營行為；而持有卷煙煙草專賣零售許可證，實則銷售電子煙則屬于超范圍經(jīng)營行為?！?/p>

針對門店關于產(chǎn)品為出口電子煙返回境內銷售的說法，廣東晟典律師事務所毛鵬律師指出，產(chǎn)品必須符合境內銷售要求，包括必須張貼中文標識，這是最基本要求。如果在國內銷售的電子煙不具備中文標識、未標明生產(chǎn)廠家等必備的標識信息，則初步可以判斷相關產(chǎn)品的來源不合法，或者至少不能合法在境內進行公開銷售。

毛鵬提醒，煙草部門或工商部門在執(zhí)法檢查中如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，可能會對經(jīng)營者進行處罰；另外，如果此類電子煙在銷售后，顧客在使用中出現(xiàn)身體不適等問題，商家可能還要對此承擔高額的民事賠償責任。因此，建議經(jīng)營者不要為了貪圖蠅頭小利而鋌而走險。

非法三無產(chǎn)品或致“劣幣驅逐良幣”

專家建議結合市場和執(zhí)法手段保障國家和行業(yè)利益

當前，電子煙行業(yè)正處于新監(jiān)管時期，“奶茶杯”等非法產(chǎn)品的流通，無疑將對整個行業(yè)產(chǎn)生沖擊。

某電子煙企業(yè)工作人員表示，非法三無的“奶茶杯”吸引了大批不了解其危害的消費者，可能引起群體性公共衛(wèi)生事件；也讓正規(guī)企業(yè)、持證店主蒙受了巨大的經(jīng)濟損失，“電子煙黑市”讓合規(guī)的電子煙企業(yè)面臨“劣幣驅逐良幣”的危險境地。

有煙草行業(yè)專家表示，在管理、標準、稅收、價格等監(jiān)管要求之下，電子煙行業(yè)利益也是代表著國家的利益。而非合規(guī)產(chǎn)品，甚至是三無產(chǎn)品的存在，將會對現(xiàn)行的國標產(chǎn)品產(chǎn)生巨大沖擊，直接損害國家、合法從業(yè)者和消費者多方利益。

“據(jù)行業(yè)內了解，此類 ‘奶茶杯’產(chǎn)品的單廠出貨量甚至可達每月上百萬支。在消費市場對非煙草風味產(chǎn)品的需求和巨大利益的吸引下，就有人冒著風險繼續(xù)生產(chǎn)制造，甚至是走私販賣?！痹搶＜艺J為，此類情況并非偶然之機，目前市場上對煙草風味的產(chǎn)品接受度有限，水果風味仍存在市場空間。

而面對電子煙“黑市”交易，也有從業(yè)者呼吁，希望相關部門在行業(yè)監(jiān)管的新時期加強嚴格執(zhí)法，推動電子煙行業(yè)健康合規(guī)發(fā)展。