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4月12日,香港立法會(huì)官網(wǎng)公布“會(huì)議過(guò)程即場(chǎng)記錄本”(會(huì)議過(guò)程即場(chǎng)記錄本)。記錄本主要內(nèi)容為3月29日11時(shí)的立法會(huì)的會(huì)議過(guò)程。
其中涉及到電子煙香港轉(zhuǎn)運(yùn)事宜的內(nèi)容由香港運(yùn)輸及物流局提出。局長(zhǎng)林世雄向主席提出,望動(dòng)議二讀《2023年進(jìn)出口(修訂)條例草案》。為了維持香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固香港在國(guó)家“十四五”規(guī)劃中作為國(guó)際航運(yùn)樞紐及國(guó)際貿(mào)易中心的地位,需要盡快作出法例修訂,在防止新型煙草產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)的前提下,優(yōu)化有關(guān)新型煙草產(chǎn)品的豁免及監(jiān)管安排,以處理由內(nèi)地經(jīng)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)到海外市場(chǎng)的新型煙草產(chǎn)品。
林世雄提出訂立一套新的監(jiān)管制度,由海關(guān)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督和執(zhí)法。有關(guān)監(jiān)管制度有四大要素,包括:
預(yù)先登記:
任何人如欲取得豁免以進(jìn)行途經(jīng)香港的新型煙草產(chǎn)品聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn),必須事先向海關(guān)關(guān)長(zhǎng)登記。新型煙草產(chǎn)品必須以預(yù)先批準(zhǔn)的??栈蜿懣辙D(zhuǎn)運(yùn)方式,憑全程提單從某個(gè)香港以外地方托運(yùn)往另一個(gè)香港以外地方,才可獲得豁免。
保安措施:
為有效加強(qiáng)海關(guān)對(duì)新型煙草產(chǎn)品的監(jiān)管,無(wú)論是海空還是陸空轉(zhuǎn)運(yùn),相關(guān)公司或人士須根據(jù)由海關(guān)訂定的一套監(jiān)控措施,于相關(guān)船只或車(chē)輛上安裝適當(dāng)?shù)谋0苍O(shè)備,例如在集裝箱上安裝指定的電子鎖、或通過(guò)安裝閉路電視/全球定位系統(tǒng)設(shè)備方便海關(guān)追蹤船只/車(chē)輛等。相關(guān)監(jiān)控措施會(huì)以行政指引方式執(zhí)行,以便因應(yīng)科技進(jìn)步和其他情況變化適時(shí)予以更新。海關(guān)亦會(huì)向公眾提供有關(guān)指引。
預(yù)先申報(bào):
相關(guān)公司或人士須按照現(xiàn)行法例及要求,向海關(guān)關(guān)長(zhǎng)預(yù)先提供貨物信息并申報(bào)每宗新型煙草產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)貨物抵達(dá)香港的情況。
實(shí)時(shí)監(jiān)控:
貨物須以使海關(guān)關(guān)長(zhǎng)信納的安全方式運(yùn)送,并在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中受到實(shí)時(shí)監(jiān)控,從指定的路線(xiàn)把新型煙草產(chǎn)品運(yùn)往香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)。貨物會(huì)一直留在進(jìn)港的船只/車(chē)輛上,并在到達(dá)機(jī)場(chǎng)后在實(shí)時(shí)監(jiān)控下立即運(yùn)送到機(jī)場(chǎng)禁區(qū)/受監(jiān)察的圍封區(qū)域,一直停留該處直至經(jīng)空運(yùn)離港轉(zhuǎn)送到海外目的地。
相關(guān)立法草案全文如下:
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀(guān)察