近日，據(jù)中國香港本地媒體消息，立法會三讀通過《2023進出口（修訂）條例草案》，正式批準以?？蘸完懣辗绞浇?jīng)香港聯(lián)運轉(zhuǎn)運的另類吸煙產(chǎn)品（以下簡稱電子煙）納入豁免范圍。簡單來說，此前被禁止的電子煙轉(zhuǎn)運正式解禁。

相關報道提到，運輸及物流局局長林世雄指出，禁止電子煙轉(zhuǎn)運是其中一個令貨運量下跌主要因素，內(nèi)地是全球的主要電子煙生產(chǎn)地，香港是最重要轉(zhuǎn)運樞紐之一，大部分來自內(nèi)地的另類吸煙產(chǎn)品過去都是經(jīng)由香港轉(zhuǎn)運到海外，為了維持香港機場競爭力，及鞏固香港在國家十四五規(guī)劃下國際航運樞紐地位，有必要修例。

此外，林世雄還指出，貨運量下跌除了受環(huán)球經(jīng)濟和疫情等因素影響，禁止電子煙轉(zhuǎn)運亦是其中一個主要因素，自2022年4月30日起禁止電子煙透過香港轉(zhuǎn)運以來，香港航空貨運量錄得大幅下跌，2022年5月至12月，香港國際機場的平均航空貨運量較2021年同期下跌20%，即約71萬噸，跌幅當中包括電子煙，以及因受「并貨」運作影響而損失的其他不同種類的貨物。

此前記者曾多次在推文中跟蹤關于香港解禁電子煙轉(zhuǎn)運的進度。

公開報道顯示，《2021 年吸煙（公眾衛(wèi)生）（修訂）條例》于2022年4月30日全面生效，禁止以任何形式（陸運、海運）從內(nèi)地將電子煙運入香港，再由香港空運出口。

自此之后，大量電子煙出口需求分散到了其他機場，除深圳機場之外，還流向了廣州、上海、武漢、北京等城市機場。而其中中國廣州，以及韓國機場由于在航線、成本上的優(yōu)勢，有著明顯的增長。

但很快，關于是否解禁電子煙轉(zhuǎn)運的討論就提上了議程。2022年11月28日上午的香港特別行政區(qū)立法會經(jīng)濟事務委員會會議上，就針對“轉(zhuǎn)運電子煙管制”進行了討論。當時，香港運輸及物流局就計劃在2023年年初，向立法會提交有關電子煙轉(zhuǎn)運法例的修訂建議，放寬電子煙的轉(zhuǎn)運。

在11月的這次會議上，除了提到上文運輸及物流局局長林世雄指出的，電子煙轉(zhuǎn)運禁止后帶來的直接的貨運量下跌之外，一位議員還指出，失去電子煙轉(zhuǎn)運業(yè)務對其他貨運業(yè)務也產(chǎn)生了影響。他指出：業(yè)內(nèi)稱電子煙為“重貨”（體積小、重量大的貨物），在貨運中通常會配以其他“輕貨”（即體積大、重量輕；例如衣服）進行運送，以最大化運輸效率；但由于現(xiàn)在不能運“重貨”，連帶著失去了部分其他貨運。

據(jù)物流行業(yè)估計，全香港有約470家貨運代理公司從事電子煙轉(zhuǎn)運業(yè)務，占到了貨運代理公司總數(shù)的三分之一，每年處理相關貨物轉(zhuǎn)運量近33萬噸。電子煙轉(zhuǎn)運被禁止后，影響頗為深遠。

3月22日，香港特別行政區(qū)政府公布與電子煙轉(zhuǎn)運有關的《2023年進出口（修訂）條例草案》立法建議，有關條例草案將于新設的監(jiān)管制度下，恢復由內(nèi)地經(jīng)香港國際機場轉(zhuǎn)運電子煙至海外市場，該條例草案將于3月29日提交立法會審議。

當時的新聞公報就提到，政府會訂立一套由香港海關負責管理、監(jiān)督和執(zhí)法的新監(jiān)管制度，以加強對聯(lián)運轉(zhuǎn)運電子煙的監(jiān)管，從而減低電子煙在香港聯(lián)運轉(zhuǎn)運過程中流入本地市場的風險。

隨后則是5月17日，香港貨運物流業(yè)協(xié)會官網(wǎng)發(fā)布一份文件，其中提到得悉香港海關建立了一套『超級加強版』的安全陸空聯(lián)運轉(zhuǎn)運電子煙措施，措施主要包括：

要求貨運公司/營運人必須向海關登記、符合嚴格的安全規(guī)格（例如：使用海關認可的電子鎖及全球定位系統(tǒng)追蹤路線和位置、安裝閉路電視等）、預報貨物數(shù)據(jù)做風險評估（出車時申報的數(shù)量及內(nèi)容必須與抵達香港機場的貨物數(shù)據(jù)一致）、采用指定行車路線（貨車絕不會四處走）、海關全程實時監(jiān)控、貨車過關后要直接將貨物送往機場空運站（不可中途去貨代倉拼貨打板）等要求。海空聯(lián)運方面，貨物將在東莞的香港國際機場物流園接受航空安全檢查，然后再經(jīng)海路運往香港國際機場。整個轉(zhuǎn)運過程均以民航處制定的安全運輸標準進行，并受海關的監(jiān)管制度約束。

值得注意的是，6月21日《2023進出口（修訂）條例草案》以72票贊成、1票反對和3票棄權，三讀通過，屬于絕對的大比數(shù)通過。這很大程度上反映了各個環(huán)節(jié)此前為解禁進行的準備得到了極大認可。