每年的寒暑假，是學(xué)生們最盼望的快樂(lè)時(shí)光，但這一時(shí)段也容易成為未成年人受電子煙誘惑影響的高發(fā)期。為進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，各地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局積極行動(dòng)、創(chuàng)新模式，開(kāi)展家校宣教、凝聚社會(huì)共識(shí)、狠抓監(jiān)管?chē)?yán)打，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，守護(hù)未成年人身心健康，建堤筑壩為孩子們營(yíng)造健康向上的暑期環(huán)境，也為推動(dòng)未成年人涉電子煙問(wèn)題治理探索更多路徑方法。

家校共建 青春同行

7月的北疆，正是風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊的動(dòng)人季節(jié)，行走在天山北麓，隨處可見(jiàn)廣袤的草原綠海蕩漾。在新疆伊犁州首府伊寧市，當(dāng)?shù)?所中小學(xué)1500多名學(xué)生及其家長(zhǎng)，在暑假來(lái)臨前夕參加了一次別開(kāi)生面的“綠色班會(huì)”。

班會(huì)的主講人來(lái)自伊寧市煙草專(zhuān)賣(mài)局及相關(guān)單位，他們將專(zhuān)業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的科普內(nèi)容，向?qū)W生、家長(zhǎng)講解電子煙產(chǎn)品對(duì)未成年人的危害，號(hào)召大家度過(guò)一個(gè)綠色清新的暑假?！翱紤]到暑期學(xué)生們離開(kāi)校園，家長(zhǎng)將承擔(dān)起更多監(jiān)護(hù)責(zé)任，我們聯(lián)合伊寧市人民檢察院、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、疾控中心等多個(gè)部門(mén)開(kāi)展‘守護(hù)成長(zhǎng)’暑期專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)面向家長(zhǎng)進(jìn)行普法宣講。”伊寧市局副局長(zhǎng)曹毅介紹說(shuō)。

針對(duì)電子煙產(chǎn)品的迷惑性，工作人員現(xiàn)場(chǎng)展示“奶茶杯”“可樂(lè)罐”等非法偽劣電子煙實(shí)物與識(shí)別技巧，提醒家長(zhǎng)要留心觀察孩子經(jīng)常出入的商鋪是否出售類(lèi)似產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映舉報(bào)；電子煙銷(xiāo)售具有很強(qiáng)的隱蔽性，工作人員提示家長(zhǎng)不要輕易讓孩子使用手機(jī)支付，要經(jīng)常查看微信、支付寶里的資金流向，切實(shí)擔(dān)起監(jiān)護(hù)人職責(zé)。

會(huì)后，同學(xué)們積極簽署無(wú)煙暑假倡議書(shū)；家長(zhǎng)們則“恍然大悟”：以前的確對(duì)電子煙的迷惑性、危害性缺乏了解，今后一定多加警惕，積極配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)于工作繁忙無(wú)暇照看孩子的家長(zhǎng)而言，暑期托管班是他們的首選。對(duì)此，暑假期間，山東濰坊市局組織普法志愿者開(kāi)展“關(guān)愛(ài)成長(zhǎng) 暑期護(hù)航”法治宣傳活動(dòng)，走進(jìn)暑期托管班，向老師同學(xué)們講解常見(jiàn)電子煙的種類(lèi)、特點(diǎn)、偽裝點(diǎn)、危害性，并穿插講述民法典中未成年人保護(hù)內(nèi)容，通過(guò)以案釋法、知識(shí)互動(dòng)等方式，在滿足孩子好奇心的同時(shí)予以警示。

“普法活動(dòng)豐富了孩子的精神世界，讓他們明辨是非，也給家長(zhǎng)提供了知識(shí)‘武裝’，我自己也深受教育，以后會(huì)給孩子更多的關(guān)愛(ài)和保護(hù)?！币晃慌月?tīng)的家長(zhǎng)感觸頗深。

社區(qū)是未成年人暑期活動(dòng)的主要場(chǎng)所，遼寧朝陽(yáng)市局與社區(qū)黨支部聯(lián)學(xué)共建，開(kāi)展“共守未來(lái)、護(hù)航成長(zhǎng)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)向未成年人售賣(mài)電子煙等違法行為，宣傳告知投訴電話和獎(jiǎng)勵(lì)政策，“營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境人人有責(zé)，我們也愿為未成年人免受電子煙侵害盡一份力，讓祖國(guó)的花朵有光明的未來(lái)?！毙v活動(dòng)得到社區(qū)居民的普遍肯定?！懊總€(gè)人都有權(quán)力制止、舉報(bào)向未成年人出售電子煙行為”，已經(jīng)成為他們的清晰認(rèn)知。

南陽(yáng)市局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管人員在影院向候場(chǎng)的未成年人作普法宣傳? /范航 攝

社會(huì)關(guān)注 合力共管

為凝聚更加廣泛的社會(huì)共識(shí)，爭(zhēng)取大眾對(duì)保護(hù)未成年人免受電子煙侵害工作的理解和支持，海南省局聯(lián)合地方教育主管部門(mén)、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，制作科普漫畫(huà)、動(dòng)漫小視頻等便于大眾傳播、易于未成年人接受的宣傳材料，利用暑期課余時(shí)間向中小學(xué)生及公眾投放，旨在增強(qiáng)未成年人識(shí)別、抵制電子煙意識(shí)和能力，獲得學(xué)生和家長(zhǎng)的肯定與認(rèn)可。

從“天涯海角”的海南一路向北到漢水之畔，河南南陽(yáng)市局將守護(hù)未成年人的輿論能量“落地”釋放。專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管人員緊盯暑期未成年人聚集區(qū)域，駐點(diǎn)影院、電玩城、游樂(lè)場(chǎng)、旅游景區(qū)及周邊地段開(kāi)展普法、監(jiān)管行動(dòng)。他們懸掛條幅發(fā)放材料、滾動(dòng)播放警示語(yǔ)和宣傳片、現(xiàn)場(chǎng)展示并答疑解惑，針對(duì)酒吧、KTV、網(wǎng)吧等場(chǎng)所展開(kāi)“錯(cuò)時(shí)”檢查，邊宣傳邊引導(dǎo)、邊走訪邊督促，進(jìn)一步織密守護(hù)未成年人健康的“保護(hù)網(wǎng)”。

距南陽(yáng)千里之外的山東日照，當(dāng)?shù)厥芯忠浴?2313”投訴熱線為中心，拓寬投訴舉報(bào)渠道，實(shí)現(xiàn)微信、電話、網(wǎng)絡(luò)全方位接收向未成年人銷(xiāo)售電子煙信息，建立響應(yīng)預(yù)案，確保發(fā)生侵害未成年人利益案件后能夠第一時(shí)間響應(yīng)，及時(shí)固定證據(jù)，嚴(yán)厲打擊，有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

在江南水鄉(xiāng)浙江紹興，紹興市局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管人員受邀做客地方電視臺(tái)《話題》欄目，通過(guò)一問(wèn)一答模式解讀“暑期保護(hù)未成年人免受電子煙危害”主題，引發(fā)強(qiáng)烈社會(huì)反響。不僅節(jié)目多次重播，許多中小學(xué)校也給紹興市局來(lái)電咨詢求教。

機(jī)不可失，紹興市局別出心裁舉辦一場(chǎng)“‘未’你而來(lái) 守護(hù)成長(zhǎng)”中小學(xué)生普法夏令營(yíng)。朝氣蓬勃的同學(xué)們走進(jìn)市局辦公樓，認(rèn)真聽(tīng)講、頻繁互動(dòng)，近距離目睹、手觸“玩偶熊”等披著“萌寵”外表的危險(xiǎn)電子煙產(chǎn)品。同學(xué)們紛紛表示，“不論電子煙外形如何好看、口味如何新奇，自己都會(huì)遠(yuǎn)離它們”“要做科普大使，把學(xué)到的知識(shí)分享給同學(xué)們，讓更多人了解電子煙的危害性”。

紹興市局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管人員張貼保護(hù)未成年人免受煙侵害的警示語(yǔ)標(biāo)識(shí)? /紹興市局 供圖

重點(diǎn)排查 壓實(shí)責(zé)任

利用暑期空檔保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，不僅要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，更要堅(jiān)定履責(zé)、重拳出擊，從源頭治理形成震懾，二者結(jié)合才能達(dá)到最佳效果。

地處西北但責(zé)任傳導(dǎo)不衰減，青海多地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，緊盯新學(xué)期開(kāi)學(xué)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在校園周邊開(kāi)展摸排、清理、整治活動(dòng)，通過(guò)定期檢查、突擊檢查和交互檢查等方式，重點(diǎn)檢查零售店是否存在向未成年人銷(xiāo)售電子煙等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、是否張貼“禁止向未成年人出售電子煙”標(biāo)識(shí)、是否嚴(yán)格落實(shí)拒絕未成年人購(gòu)買(mǎi)電子煙要求。

同時(shí)嚴(yán)查學(xué)校、青少年宮、幼兒園附近玩具店、文具店、眼鏡店、游樂(lè)場(chǎng)所等商鋪，是否存在銷(xiāo)售“奶茶杯”“老虎杯”等非煙草口味調(diào)味電子煙違法行為，強(qiáng)化警示標(biāo)識(shí)設(shè)置，持續(xù)向零售戶做好未成年人保護(hù)宣傳工作，鼓勵(lì)零售戶及消費(fèi)者積極提供向未成年人銷(xiāo)售電子煙等違法行為線索信息。

當(dāng)前，向未成年人銷(xiāo)售電子煙活動(dòng)呈現(xiàn)分散化、隱蔽化、流動(dòng)化等特點(diǎn)，利用微信、直播、網(wǎng)游等新平臺(tái)、新渠道變相暗賣(mài)行為層出不窮。暑假期間，未成年人休閑上網(wǎng)時(shí)間增多，更需加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉電子煙活動(dòng)的監(jiān)管力度。

浙江湖州市局爭(zhēng)取公安、市委網(wǎng)信辦等部門(mén)支持，構(gòu)建電子煙等新型煙草制品網(wǎng)上監(jiān)測(cè)處理機(jī)制，對(duì)本地貼吧、公眾號(hào)、自媒體、短視頻等網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行技術(shù)排查，嚴(yán)厲打擊改頭換面、變相隱蔽經(jīng)營(yíng)電子煙行為，及時(shí)下架清理相關(guān)廣告及鏈接，依法從快處理本地各類(lèi)社交平臺(tái)向未成年人銷(xiāo)售電子煙的違法行為。

將治理的鐵腕向外，將審視的目光向內(nèi)。行業(yè)多地單位把做好未成年人保護(hù)工作納入重點(diǎn)考核，嚴(yán)把職責(zé)履行關(guān)。在亞運(yùn)之城杭州，當(dāng)?shù)厥芯謱⒈Ｗo(hù)未成年人免受電子煙侵害作為營(yíng)造暑期良好社會(huì)環(huán)境的重點(diǎn)工作，規(guī)范向未成年人銷(xiāo)售電子煙投訴“必查必訪”辦事流程；對(duì)有明確指向、初步證據(jù)且影響惡劣的舉報(bào)投訴，做到掛牌督辦、一查到底。杭州市局專(zhuān)賣(mài)處負(fù)責(zé)人金良介紹：“我們不斷拓寬投訴渠道，收集社會(huì)公眾的舉報(bào)線索。對(duì)協(xié)作單位、新聞媒體等曝光的涉煙侵害未成年人權(quán)益行為，采用‘回頭看’方式重點(diǎn)調(diào)查處理，及時(shí)傾聽(tīng)民生關(guān)切、堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说纳鏌煛谑帧??！?/p>

紹興市局針對(duì)暑假期間向未成年人銷(xiāo)售電子煙等熱點(diǎn)問(wèn)題，制定標(biāo)準(zhǔn)化受理、處置、反饋、答復(fù)操作指引，確保意見(jiàn)反饋合理、合規(guī)，回復(fù)內(nèi)容清晰、明確，不斷提高處置時(shí)效性和規(guī)范性；全面清理中、小學(xué)校園周邊電子煙銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及電子煙自動(dòng)售賣(mài)機(jī)，確保實(shí)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、自動(dòng)售賣(mài)、中小學(xué)和幼兒園周邊電子煙銷(xiāo)售“四個(gè)動(dòng)態(tài)清零”。

山東煙臺(tái)市局將禁止向未成年人銷(xiāo)售電子煙的宣傳納入考核，市管員、客戶經(jīng)理將宣傳納入日常走訪任務(wù)，考核小組每月暗訪零售戶、重點(diǎn)走訪地處未成年人聚集區(qū)域的零售戶；對(duì)工作不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全面壓實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)未成年人身心健康的責(zé)任意識(shí)。

宣傳引導(dǎo)不松懈、常態(tài)監(jiān)管成體系、打擊處理見(jiàn)成效。展望“未”來(lái)，各地?zé)煵菥謱⒊掷m(xù)加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，嚴(yán)厲查處向未成年人銷(xiāo)售電子煙等違法行為，以更堅(jiān)實(shí)的臂膀?yàn)槲闯赡耆顺砷L(zhǎng)撐起一片晴朗的天空。