波蘭衛(wèi)生部長伊莎貝拉·萊斯琴娜（Izabela Leszczyna）在3月21日的新聞發(fā)布會上表示，一次性電子煙禁令的立法工作預(yù)計將在四月份結(jié)束。被問及二月底宣布的禁止銷售一次性電子煙的法案何時會出臺。萊斯琴娜承認(rèn)原定于三月份結(jié)束法律制定工作的時間因其他任務(wù)而推遲，并保證4月將是該法案制定工作的最后期限。

世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示，全球每五支銷售出去的煙中，就有一支是一次性的調(diào)味電子煙。雖然目前尚無一個歐盟國家明確禁止電子煙，但緊跟著英國的腳步，2024年一次性禁令在西方市場迎來了一段密集的立法期。法國、比利時乃至大洋洲的澳大利亞和新西蘭等國已明確表示，將以自己的步調(diào)禁售一次性電子煙。

這些國家通過一次性禁令的背景是怎樣的？實際落地前會遇到哪些阻力？記者對相關(guān)政策的推進進行了一次梳理。

波蘭： 年銷億支一次性電子煙 最遲 4月制定法案

近年來，波蘭的一次性電子煙銷量飆升，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年銷售量達到3200萬支，到2023年銷售量已經(jīng)超過1億支。

波蘭市場監(jiān)測中心的報告引述，波蘭一次性電子煙的市場價值約為20億波蘭茲羅提（5億美元）。波蘭衛(wèi)生部部長伊扎貝拉·萊什丘伊納（Izabela Leszczyna）在接受電視采訪時表示，將啟動一次性電子煙禁令形容為“刻不容緩”。

法國：一次性禁令預(yù)計今年9月生效

3月21日，法國議會達成協(xié)議，禁止一次性電子煙。該禁令預(yù)計將在2024年9月底生效，禁止制造、銷售或免費提供一次性電子煙，違者將面臨10萬歐元的罰款。

法案2023年12月已在議會通過，2月初在參議院一致通過，并在3月21日兩院議員組成的聯(lián)合委員會（CMP）達成了共識。政府立即宣布決定通知歐盟委員會。委員會有六個月的時間來驗證這項立法。通過后即可在9月生效。

比利時：從電子煙油征稅起，預(yù)計2026年起執(zhí)行

從2024年1月1日起，比利時對電子煙油實施新的稅收政策，每毫升收取15歐分的稅費。財政部的一位發(fā)言人表示，這項稅收政策的稅率與德國的稅率一致，而且在未來幾年也有可能加大。

比利時當(dāng)局決定從 2026 年 1 月 1 日起禁止銷售一次性電子煙。為了遵守歐洲法律，特別是《煙草產(chǎn)品指令》（指令 2014/40/EU），比利時需要獲得歐盟委員會的批準(zhǔn)才能實施其新規(guī)定。而據(jù)報道，歐盟委員會現(xiàn)已宣布支持比利時禁止在該國銷售一次性電子煙的法案。比利時屆時將成為歐盟區(qū)域內(nèi)第一個禁止一次性電子煙的國家。

其他的聲音：七大協(xié)會吁2024年前實現(xiàn)“全禁”；全歐最大定期全貨運航司停運一次性

2023年3月，歐洲廢物處理和資源利用協(xié)會（FEAD）、歐洲廢物能源植物協(xié)會（CEWEP）、歐洲電器和電子回收協(xié)會（EBRA）、歐洲回收工業(yè)聯(lián)盟（EuRIC）、歐洲玻璃加工協(xié)會（FERVER）、歐洲城市廢物聯(lián)盟（Municipal Waste Europe）和威拉貝克斯（WEELABEX）等七大協(xié)會，因為一次性電子煙對環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟目標(biāo)的負面影響，聯(lián)合呼吁在2024年底前禁止其使用。

最大的原因是一次性電子煙中所含的鋰電池的環(huán)保問題：不正確和不負責(zé)任的處理方式已多次在公共街頭和家庭垃圾箱，市政垃圾收集箱，廢物收集車和廢物管理設(shè)施造成火災(zāi)。

緊隨隨后，歐洲一次性電子煙供應(yīng)生產(chǎn)鏈的其他板塊亦開始釋放出一些“不合作”的訊號：歐洲盧森堡國際貨運航空公司（Cargolux）發(fā)布聲明宣布其與子公司Cargolux意大利分公司決定停止運輸一次性電子煙。

Cargolux表示希望此舉能引導(dǎo)其他物流公司采取類似行動。后續(xù)是否會有其他板塊的服務(wù)提供商進行“割席”，以及這種“割席”將帶來哪些商業(yè)上的影響，仍然有待觀察。