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在9月份,各國(guó)電子煙新政策主要涉及監(jiān)管加強(qiáng)、市場(chǎng)規(guī)范以及健康風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等方面。以下是對(duì)部分國(guó)家電子煙新政策的匯總:
一、中國(guó)
電子煙交易管理細(xì)則修訂
為深入貫徹落實(shí)《電子煙管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙交易管理,規(guī)范電子煙生產(chǎn)流通秩序,保障電子煙市場(chǎng)主體合法權(quán)益,國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布了修訂后的《電子煙交易管理細(xì)則》。
細(xì)則共六章三十條,主要內(nèi)容包括將交易主體統(tǒng)一規(guī)范的名稱(chēng)及解釋說(shuō)明內(nèi)容列入附則、重新梳理交易類(lèi)型、完善總量管理、新增和簡(jiǎn)化部分管理要求等。
國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)建立了全國(guó)統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺(tái),要求所有取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的電子煙相關(guān)企業(yè)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行交易和備案。
堅(jiān)持市場(chǎng)決定價(jià)格,建立完善主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的電子煙產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。國(guó)產(chǎn)內(nèi)銷(xiāo)電子煙產(chǎn)品出廠價(jià)、建議零售價(jià)由企業(yè)自主確定,批發(fā)價(jià)由企業(yè)在出廠價(jià)基礎(chǔ)上合理確定。
二、澳大利亞
電子煙納入藥品管理
自2024年7月1日起,澳大利亞將電子煙納入藥品管理范疇,正式脫離AICIS(澳大利亞工業(yè)化學(xué)品引入管理署)監(jiān)管。
新法案實(shí)施后,煙草商、電子煙商店和便利店等非藥房零售商不得銷(xiāo)售任何類(lèi)型的電子煙,而符合TGA(澳大利亞藥品管理局)要求的治療用電子煙將繼續(xù)在藥店出售。
在2024年9月30日之前,購(gòu)買(mǎi)含有尼古丁或零尼古丁物質(zhì)的電子煙需要醫(yī)生或執(zhí)業(yè)護(hù)士開(kāi)具處方。治療用電子煙的口味僅限于薄荷、薄荷醇和煙草。
三、英國(guó)
一次性電子煙禁令更新
預(yù)計(jì)于9月6日公布一次性電子煙禁令的更新內(nèi)容,禁令預(yù)計(jì)將于2025年4月1日生效。政府還在考慮將電子煙的使用限制擴(kuò)展到公共場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域,并擬在公共場(chǎng)所內(nèi)全面禁止電子煙使用。
同時(shí),有零售品牌發(fā)起請(qǐng)?jiān)阜磳?duì)調(diào)味電子煙禁令,反映出市場(chǎng)對(duì)電子煙口味限制政策的關(guān)注。
四、法國(guó)
禁售一次性電子煙
禁售時(shí)間:法國(guó)本土已于2024年9月禁售一次性電子煙。此外,法屬波利尼西亞也計(jì)劃在2025年禁售一次性電子煙。
政策背景:這些措施是“國(guó)家煙草控制”計(jì)劃的一部分,旨在應(yīng)對(duì)吸煙者數(shù)量增加的問(wèn)題,特別是年輕人中一次性電子煙的普及。
除了禁售一次性電子煙外,法國(guó)政府還可能采取以下措施來(lái)加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)的監(jiān)管:
限制香味:限制電子煙產(chǎn)品可使用的香味,以減少其吸引力。
無(wú)圖案包裝:使用無(wú)圖案包裝,以降低視覺(jué)吸引力。
限制尼古丁含量和容量:限制電子煙中的尼古丁含量以及儲(chǔ)液艙和替換煙油的容量,以減少使用風(fēng)險(xiǎn)。
重新審視煙草產(chǎn)品稅收:可能調(diào)整煙草產(chǎn)品的稅收政策,以進(jìn)一步控制消費(fèi)。
許可證制度:要求獲得許可證才能進(jìn)口、生產(chǎn)、銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品,加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。
特定消費(fèi)區(qū)域:制定特定區(qū)域用于電子煙的消費(fèi),以控制其在公共場(chǎng)所的使用。
政策影響
市場(chǎng)反應(yīng):禁售一次性電子煙將對(duì)法國(guó)電子煙市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響,相關(guān)企業(yè)和品牌需要調(diào)整生產(chǎn)和銷(xiāo)售策略。
國(guó)際趨勢(shì):法國(guó)的做法也反映了全球范圍內(nèi)對(duì)電子煙監(jiān)管加強(qiáng)的趨勢(shì),其他國(guó)家也在考慮或已經(jīng)實(shí)施了類(lèi)似的監(jiān)管措施。
五、俄羅斯
價(jià)格管控
實(shí)施時(shí)間:從2024年9月1日起,俄羅斯開(kāi)始實(shí)施新的煙草及替代品價(jià)格管控政策。
價(jià)格調(diào)整:電子煙、煙彈、水煙混合物(包括無(wú)煙草類(lèi))和電子煙液的最低零售價(jià)格將受到嚴(yán)格的國(guó)家控制。部分產(chǎn)品的價(jià)格預(yù)計(jì)將上漲四到五倍。例如,30毫升標(biāo)準(zhǔn)瓶裝電子煙液的最低零售價(jià)將達(dá)到1800盧布,約為目前市場(chǎng)價(jià)的五倍。
價(jià)格波動(dòng):由于法律漏洞,商家需要在9月7日前進(jìn)行價(jià)格二次調(diào)整。在這一周內(nèi),消費(fèi)者將面臨價(jià)格的雙重波動(dòng)。例如,30毫升電子煙尼古丁煙油的臨時(shí)最低零售價(jià)(МРЦ)為2130盧布(約23美元),而從9月8日起,這一價(jià)格將降至1800盧布(約20美元)。
銷(xiāo)售限制
禁止公開(kāi)擺放:電子煙設(shè)備在商店中將不再允許公開(kāi)展示,只有在顧客要求時(shí)才能展示。這一措施與煙草產(chǎn)品的銷(xiāo)售規(guī)定相一致。
銷(xiāo)售渠道限制:電子煙只能在商店和售貨亭零售,禁止在展銷(xiāo)會(huì)、展覽、通過(guò)分銷(xiāo)和小販、遠(yuǎn)程方式和在自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售電子煙。
綜上所述,9月份各國(guó)電子煙新政策體現(xiàn)了全球范圍內(nèi)對(duì)電子煙監(jiān)管的加強(qiáng)趨勢(shì),旨在通過(guò)立法手段規(guī)范市場(chǎng)秩序、保護(hù)公眾健康并應(yīng)對(duì)電子煙帶來(lái)的健康風(fēng)險(xiǎn)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察