據(jù)N.News 12月18日?qǐng)?bào)道，因近期的“韓國總統(tǒng)彈劾”事件，關(guān)于將合成尼古丁與卷煙同等對(duì)待并進(jìn)行監(jiān)管的《煙草事業(yè)法》修正案預(yù)計(jì)將推遲至明年。這一修正案相關(guān)討論的暫停，或?qū)?dǎo)致更嚴(yán)重的監(jiān)管空白問題。

現(xiàn)行《煙草事業(yè)法》并未將合成尼古丁的電子煙納入煙草管理。業(yè)內(nèi)人士一直呼吁將合成尼古丁歸類為煙草管理，他們認(rèn)為，合成尼古丁與傳統(tǒng)煙草一樣對(duì)人體有害，因此應(yīng)適用相同的監(jiān)管以保持公平。

根據(jù)韓國保健福祉部于11月27日發(fā)布的研究，合成尼古丁原液中檢測(cè)出的有害物質(zhì)（如致癌性、生殖毒性等）項(xiàng)目有45項(xiàng)，超過同容量天然尼古丁原液的41項(xiàng)。保健福祉部已向企劃財(cái)政部傳達(dá)了其立場(chǎng)，即將合成尼古丁納入《煙草事業(yè)法》監(jiān)管是合適的。

2020年，國民力量黨議員樸成勛（???）提出了《煙草事業(yè)法》部分修正草案；2023年，國會(huì)企劃財(cái)政委員會(huì)議上也對(duì)合成尼古丁的監(jiān)管改革進(jìn)行了討論。目前，在第22屆國會(huì)中，10項(xiàng)涉及《煙草事業(yè)法》修正案正待審議。

11月27日，國會(huì)企劃財(cái)政委員會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)政小組委員會(huì)召開會(huì)議，商討該修正案，并計(jì)劃舉行公聽會(huì)。然而，由于尹錫悅總統(tǒng)的彈劾影響，國會(huì)實(shí)際上陷入癱瘓，原定于本月初的《煙草事業(yè)法》公聽會(huì)已無期限延遲。

《煙草事業(yè)法》修正案通過的延遲預(yù)計(jì)將導(dǎo)致立法空白下的社會(huì)后果長(zhǎng)期化。由于合成尼古丁未被課稅，其價(jià)格較卷煙便宜，且?guī)缀鯖]有銷售方式的限制，青少年可輕易觸及。韓國疾控部門數(shù)據(jù)顯示，約70%的青少年吸煙者從電子煙開始吸煙。

另外，合成尼古丁未征稅，導(dǎo)致其30毫升補(bǔ)充煙油網(wǎng)絡(luò)售價(jià)低于1萬韓元（約7美元）。

此外，由于監(jiān)管漏洞產(chǎn)生的稅收損失和被濫用的情況不斷涌現(xiàn)。韓國電子煙油安全協(xié)會(huì)估計(jì)，合成尼古丁電子煙每年逃稅金額高達(dá)約1.6萬億韓元（11億美元）。一些進(jìn)口銷售商為了節(jié)省稅金，虛報(bào)天然尼古丁為合成尼古丁。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，從2022年11月至2023年7月，虛假申報(bào)的案件達(dá)到110起。

一位煙草行業(yè)官員表示，“在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家中，韓國是唯一未將合成尼古丁列為煙草管理的國家。這與國際標(biāo)準(zhǔn)存在差距，亟需改進(jìn)?？紤]到青少年保護(hù)、稅收保證和行業(yè)公平性，迫切需要迅速采取立法措施?！?/span>