據(jù)越南《前鋒報》報道，在“防止煙草走私：面臨的諸多挑戰(zhàn)”研討會上，越南司法部民事法律與經(jīng)濟(jì)法律司副司長黎戴海（Lê ??i H?i）詳細(xì)闡述了關(guān)于新型煙草的《第173號/2024/QH15號決議》在實(shí)施過程中，各職能部門所面臨的法律困難，并提出了一些建議。

目前，《煙草危害防治法》以及相關(guān)法規(guī)主要聚焦于傳統(tǒng)卷煙，對新型煙草產(chǎn)品的定義尚不明確。盡管禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口、代理、運(yùn)輸、使用新型煙草的禁令將于2025年1月1日起生效，但如果僅僅依賴上述決議，執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中將面臨極大困難。

為了執(zhí)行這項決議，需要出臺相應(yīng)的指導(dǎo)性文件，明確電子煙和加熱煙草的定義與區(qū)別。加熱煙草并不是電子煙，它是成品煙草，需要使用電子設(shè)備加熱而非點(diǎn)燃，吸用后卷煙保持完整。而電子煙則是依靠電子設(shè)備蒸發(fā)煙油，形成氣霧供吸用。當(dāng)前市面上存在多種形態(tài)各異的電子煙產(chǎn)品。越南國會的社會委員會和文化教育委員會曾發(fā)現(xiàn)，在一些學(xué)校中，商販將形似果汁盒的電子煙銷售給學(xué)生，對這些產(chǎn)品的識別有困難。

司法部認(rèn)為，應(yīng)在法律文本中修訂和擴(kuò)展這些定義，以涵蓋目前市面上的新型煙草產(chǎn)品，確保法律的完整和全面管理。根據(jù)法律法規(guī)的制定程序，起草機(jī)構(gòu)需要評估政策對不同主體的影響。以《第173號決議》為例，若禁止新型煙草的生產(chǎn)和銷售，起草方需說明此政策將對相關(guān)方帶來怎樣的直接和間接影響。

之前，越南的投資法規(guī)已將煙草生產(chǎn)列為受條件限制的行業(yè)，尚未完全禁止。

司法部建議在《煙草危害防治法》以及67號/2013年法令中補(bǔ)充對電子煙和加熱煙草的定義，以保證法律一致性和管理的全面性。起草機(jī)構(gòu)需向政府報告各不同意見及預(yù)測后果，以便在發(fā)布處罰規(guī)定前進(jìn)行分析。