2025年5月13日，國家煙草專賣局發(fā)布了關(guān)于公開征求對(duì)《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則（征求意見稿）》意見的通知。

通知稱，為落實(shí)國家法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》等有關(guān)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)許可準(zhǔn)入與電子煙產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策的統(tǒng)籌銜接，規(guī)范許可證申辦、管理等事項(xiàng)，促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理，國家煙草專賣局結(jié)合電子煙產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，擬對(duì)2022年8月15日印發(fā)的《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》（國煙法〔2022〕106號(hào)）進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則（征求意見稿）》及修訂說明予以公開，征求社會(huì)公眾意見。

有關(guān)單位或個(gè)人可于2025年5月13日—5月20日通過發(fā)送電子郵件至郵箱zouyangfan@tobacco.gov.cn的方式提出意見，郵件主題請(qǐng)注明“電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則公開征求意見”字樣。

《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證

管理細(xì)則（征求意見稿）》修訂說明

為落實(shí)國家法律法規(guī)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》等有關(guān)政策要求，進(jìn)一步加強(qiáng)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）許可準(zhǔn)入與電子煙產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策的統(tǒng)籌銜接，規(guī)范許可證申辦、管理等事項(xiàng)，營造公平公正公開的良好營商環(huán)境，促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理，國家煙草專賣局結(jié)合電子煙產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，擬對(duì)2022年8月15日印發(fā)的《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》（國煙法〔2022〕106號(hào)）進(jìn)行修訂，形成《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則（征求意見稿）》?，F(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、修訂背景

2022年8月15日，國家煙草專賣局根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令〔2016〕第37號(hào)）《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號(hào)）《電子煙》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（GB 41700-2022）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，印發(fā)《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》（國煙法〔2022〕106號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。

《細(xì)則》實(shí)施兩年多來，較好發(fā)揮了規(guī)范許可證管理、保障行政相對(duì)人合法權(quán)益、維護(hù)人民健康安全的作用，為電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理提供了有力支撐。根據(jù)電子煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管工作深入推進(jìn)，國家煙草專賣局全面貫徹加強(qiáng)電子煙監(jiān)管立法宗旨，切實(shí)保障人民健康安全，保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化，針對(duì)電子煙產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、監(jiān)管及企業(yè)許可準(zhǔn)入、許可證管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善充實(shí)《細(xì)則》內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)問題反復(fù)研究論證、修改完善，在充分吸收各方面意見建議的基礎(chǔ)上，形成《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則（征求意見稿）》。

二、修訂主要內(nèi)容

《細(xì)則（征求意見稿）》分為十個(gè)章節(jié)共八十三條，修訂的主要內(nèi)容包括：一是落實(shí)電子煙產(chǎn)業(yè)政策和電子煙監(jiān)管政策要求，進(jìn)一步規(guī)范許可證新辦（重新申領(lǐng)）、變更、延續(xù)（換證）等申請(qǐng)事項(xiàng)要求。二是細(xì)化許可審查程序，規(guī)范辦證申請(qǐng)材料，健全審查組織，完善審查流程，提升行政許可辦事效率和便民服務(wù)水平。三是健全許可證動(dòng)態(tài)管理措施，規(guī)范企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)、恢復(fù)營業(yè)等事項(xiàng)的辦理要求。四是完善企業(yè)許可證使用情況的監(jiān)督管理。