近期，國家局召開新聞發(fā)布會，介紹電子煙監(jiān)管有關(guān)情況并回答記者提問。

這場發(fā)布會的內(nèi)容非常豐富，對合規(guī)以來的電子煙監(jiān)管情況進行了全面詳細(xì)的說明，解答了行業(yè)從業(yè)者和社會大眾比較關(guān)心的熱點話題，對了解當(dāng)前國內(nèi)電子煙產(chǎn)業(yè)運行、專賣監(jiān)管、出口引導(dǎo)等內(nèi)容，具有重要的指導(dǎo)性價值。

由于國家局官網(wǎng)的報道內(nèi)容比較詳實，為便于快速了解發(fā)布會要點，小編進行了梳理，以供大家參考研判。

電子煙監(jiān)管成效突出

據(jù)報道，自電子煙等新型煙草制品依法納入煙草專賣監(jiān)管體系后，“高效建立起一整套監(jiān)管制度體系，依法依規(guī)開展了一系列監(jiān)管執(zhí)法行動，電子煙產(chǎn)業(yè)亂象得到根本扭轉(zhuǎn)……有序競爭格局基本建立，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)外向型特征更加鮮明?！?/p>

這是對合規(guī)以來監(jiān)管工作的高度總結(jié)，取得了突出的成效，“有序競爭”是監(jiān)管的目標(biāo)；“產(chǎn)業(yè)集中”為了淘汰落后產(chǎn)能，避免無序發(fā)展；“外向型”則是未來一段時期內(nèi)的主要發(fā)展方向，向國際市場要訂單。

成效一：完善監(jiān)管體系

持續(xù)完善監(jiān)管制度體系、監(jiān)管組織體系和聯(lián)合監(jiān)管機制，適應(yīng)電子煙企業(yè)實際情況和監(jiān)管需求變化，加強監(jiān)管力量，廣泛凝聚監(jiān)管合力。

成效二：嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理

嚴(yán)把產(chǎn)能控制關(guān)口，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，一年多來共阻止違規(guī)新建電子煙項目103個，有效防止電子煙產(chǎn)能無序擴張和低水平重復(fù)建設(shè)。

禁止新建項目，禁止新增產(chǎn)能，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)口，一年多來收回許可證6家，核準(zhǔn)停業(yè)18家，取消或暫停33家企業(yè)未開展經(jīng)營的許可范圍80項。

嚴(yán)把資本運作關(guān)口，深化與證券監(jiān)管部門對接協(xié)作，嚴(yán)格審查電子煙有關(guān)企業(yè)上市和股票發(fā)行，遏制融資擴張沖動。

成效三：打擊非法調(diào)味電子煙

2024年以來，為進一步規(guī)范電子煙市場秩序，國家局出動執(zhí)法檢查人員19萬人次，聯(lián)合執(zhí)法6948次，督導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營4.3萬次，宣貫監(jiān)管政策4.8萬次，完成對2.1萬家電子煙經(jīng)營主體全覆蓋檢查，并首次對4家生產(chǎn)銷售與通過技術(shù)審評信息不一致產(chǎn)品的內(nèi)銷生產(chǎn)企業(yè)作出處罰。

一年多來，嚴(yán)厲打擊非法制售調(diào)味電子煙，堅決遏制調(diào)味電子煙反彈擴散勢頭和出口回流問題，全國共查處電子煙行政案件7615起，刑事案件2470起，查獲非法電子煙產(chǎn)品2328萬個，追究刑事責(zé)任2263人。

成效四：查處一批大案要案

2024年，國家局建成二期全網(wǎng)涉煙信息監(jiān)測平臺并投入運行，實現(xiàn)與國家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺的無縫對接。

該平臺可以運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深入挖掘線索，對電商、社交、短視頻、直播平臺涉煙違法信息和銷售行為進行有效治理，互聯(lián)網(wǎng)涉煙商品信息處置效率明顯提升。

一年多來，深圳中心累計采集互聯(lián)網(wǎng)涉煙信息79.1萬條。通過對問題線索的摸排研判，煙草、公安等執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)并查處了一批重大犯罪案件。?

例如，安徽宿州“11·16”生產(chǎn)銷售偽劣電子煙特大案件中，各地共抓獲犯罪嫌疑人50人，搗毀電子煙集中生產(chǎn)點3個，查獲各類電子煙產(chǎn)品11.19萬個，涉案金額超4億元，追究刑事責(zé)任24人，成功摧毀迄今涉案金額最大的非法電子煙交易平臺。

成效五：防范出口貿(mào)易風(fēng)險

當(dāng)前，全球監(jiān)管政策趨嚴(yán)收緊，電子煙企業(yè)頻繁遭遇貿(mào)易調(diào)查，出口貿(mào)易風(fēng)險持續(xù)加大。

·國家局將持續(xù)加強出口產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，支持電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)提高自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌意識，加大相關(guān)研發(fā)和市場開拓投入；

·引導(dǎo)企業(yè)充分考量投資風(fēng)險，依法合規(guī)開展境外投資；

·規(guī)范企業(yè)出口，防范無序競爭，提升以優(yōu)質(zhì)企業(yè)及產(chǎn)品為核心的出口競爭力；

·督導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)出口目的地國家（地區(qū)）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)組織生產(chǎn)、開展出口，嚴(yán)格查處違規(guī)出口，嚴(yán)厲打擊虛假報關(guān)，堅決遏制出口回流；

·高度關(guān)注全球電子煙貿(mào)易形勢及監(jiān)管動態(tài)，構(gòu)建全球監(jiān)管政策數(shù)據(jù)庫，多渠道發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。

此外，發(fā)布會上還就記者關(guān)心的內(nèi)容進行了解答，包括電子煙零售戶違法售賣調(diào)味電子煙、未成年人保護、互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管、草本霧化器監(jiān)管、出口電子煙走私等熱點話題。?

比如，聯(lián)合國家藥監(jiān)局對草本霧化器進行了產(chǎn)品定性，對醫(yī)用加熱霧化器分類結(jié)果予以作廢，杜絕了草本霧化電子煙取得醫(yī)療器械注冊，厘清了草本霧化產(chǎn)品的監(jiān)管權(quán)責(zé)。