2025年5月，德克薩斯州第89屆立法會議期間提出一項名為《S.B. No. 2024》的法案，悄然通過了美國德克薩斯州議會。這項即將于2025年9月1日正式生效的地方法律（該法案的官方原始出處是德克薩斯州議會官網(wǎng) Texas Legislature Online（TLO）），或?qū)⒊蔀榻陙韺﹄娮訜熜袠I(yè)最為嚴格的監(jiān)管之一，尤其針對中國制造的產(chǎn)品。

作為中國電子煙行業(yè)觀察者，小編對該法案的內(nèi)容和影響進行深入解析，提前預警行業(yè)風險。

法案核心內(nèi)容速覽

本次法案的核心在于限制和禁止某些電子煙產(chǎn)品的銷售、廣告和市場投放，并首次將違規(guī)行為列為刑事犯罪。具體內(nèi)容包括：

一、禁止以下形式的電子煙產(chǎn)品銷售或宣傳

包裝設計方面：

? 包含卡通形象或模仿兒童用品；

? 模仿食品（糖果、果汁）外觀；

? 使用明星形象或未成年人熟悉的品牌符號。

造型設計方面：

? 外形仿照日常用品，如熒光筆、手機、耳機、口紅、背包、玩具等。

明確禁止：

? 產(chǎn)自中國的電子煙產(chǎn)品，無論其具體成分或形式。

成分限制：

? 禁止含有大麻素（Cannabinoids）、酒精、克拉通（Kratom）、卡瓦（Kava）、蘑菇及其衍生物。

該法案將上述行為定性為刑事犯罪，違者將面臨執(zhí)法追責。

二、行業(yè)分析：一紙法案，四大沖擊

1. “原產(chǎn)地禁令”直指中國制造

這是美國首個以“原產(chǎn)國”為準禁止電子煙產(chǎn)品的法律。盡管德州只是一個州，但其立法傾向若被其他州仿效，將對中國年均出口數(shù)十億美元的電子煙產(chǎn)業(yè)造成系統(tǒng)性風險。

2. 營銷設計“全面禁童”

從包裝到造型設計，全面圍剿任何可能吸引青少年的設計元素。這對依賴“口味豐富、外形創(chuàng)意”打市場的品牌是一次重大挑戰(zhàn)。

3. 成分監(jiān)管日趨復雜化

克拉通、卡瓦、CBD、蘑菇等“功能性植物提取物”被明確排除在合法產(chǎn)品之外，意味著未來電子煙企業(yè)跨界功能性消費的路徑被封堵。

4. 刑事責任升級，合規(guī)門檻大幅抬升

以往僅為行政罰款的違規(guī)行為，如今將可能觸及刑法層面，品牌方、渠道商、平臺都將面臨法律高壓。

三、中國品牌如何應對？

短期建議：

? 立即審查包裝與產(chǎn)品設計，排查是否涉及“兒童友好”元素；

? 與美國渠道商確認德州發(fā)貨風險，必要時暫停該州供貨；

? 審查出口產(chǎn)品是否涉及違規(guī)成分。

中長期策略：

? 多元化市場布局，規(guī)避對美國市場的單一依賴；

? 設立本地合規(guī)團隊，建立州級法律監(jiān)測機制；

? 推動品牌向成人消費與醫(yī)用替代方向延伸。

結(jié)語

《S.B. No. 2024》可能只是美國針對電子煙行業(yè)監(jiān)管收緊的前奏。對中國企業(yè)而言，出海再也不是單靠產(chǎn)品和成本，而是對法規(guī)、文化和市場敏感度的綜合博弈。警鐘已響，唯有主動求變，方能在全球市場立于不敗之地。