最近，馬來西亞衛(wèi)生部長祖基菲里·阿赫邁德博士近日宣布，將果斷推進全國電子煙禁令進程，政策框架擬參照鄰國新加坡的嚴格監(jiān)管模式。此項聲明于今年9月9日至10日議會會議期間正式提出，并通過后續(xù)媒體簡報得到強化，最終確立政府明確立場："電子煙禁令已非是否實施的問題，而是何時實施的議題。"

分階段實施方式與目標

此項禁令將分階段實施，首要針對對象為“開放式”電子煙——即允許用戶自行填充任何液體或物質(zhì)的可重注式裝置。此類產(chǎn)品區(qū)別于封閉式一次性電子煙，后者則因使用便捷而更受休閑用戶青睞。祖基菲里博士強調(diào)，該政策與馬來西亞六州（柔佛、吉打、吉蘭丹、彭亨、玻璃市及登嘉樓）既有的禁令框架一脈相承，并表示政府正開展“全面評估”，以期“構(gòu)建更完善的公共健康保障政策體系”。

經(jīng)濟利害與跨境漣漪效應(yīng)

這一決定沖擊了一個快速擴張的行業(yè)。馬來西亞電子煙商會報告稱，該市場規(guī)模從2019年的27.2億林吉特增長至2023年的34.8億林吉特（約合11億美元）。值得注意的是，新加坡嚴格的反電子煙法律助長了跨境商業(yè)活動，柔佛州的電子煙商店報告稱新加坡人是其關(guān)鍵客戶。這一趨勢在新加坡當局于2024年4月至6月期間查獲9萬支電子煙（涉及19起走私案）以及僅在第二季度就逮捕超過3700名使用者（環(huán)比增長20%）后更為加劇。

行業(yè)震怒：擔憂黑市與指責偽善

支持電子煙的團體譴責該禁令具有經(jīng)濟破壞性且方向錯誤。馬來西亞零售電子煙協(xié)會（MRECA）警告說，禁令將“迫使該行業(yè)轉(zhuǎn)入地下”。主席阿茲萬·阿布·馬納斯（Adzwan Ab Manas）辯稱：“禁止開放式系統(tǒng)并不能阻止濫用。使用者可能面臨未知的非法物質(zhì)。應(yīng)該針對違規(guī)者，而不是零售商?！盡RECA主張規(guī)范經(jīng)衛(wèi)生部批準、在許可商店銷售的產(chǎn)品。

電子煙零售商Mohamad（45歲），在巴生谷經(jīng)營七家店鋪，質(zhì)疑該政策的邏輯：“為什么要禁止電子煙，卻對已證實的殺手——香煙和酒精不加限制？”他對執(zhí)法效能表示懷疑，并預(yù)測全面禁令將“只會助長黑市”。

健康倡導(dǎo)者立場堅定

盡管行業(yè)進行了激烈游說，衛(wèi)生官員仍將電子煙（尤其是開放式系統(tǒng)）定義為助長成癮和非法物質(zhì)流通的未受管制渠道。分階段禁令旨在減少青少年使用和物質(zhì)濫用，其思路與新加坡的強硬立場直接類似。

關(guān)鍵未解問題

時間表：開放式系統(tǒng)的銷售將于何時停止？

范圍：禁令將以多快速度擴展至所有電子煙產(chǎn)品？

執(zhí)法：當局能否切實遏制已在柔佛海峽兩岸蓬勃發(fā)展的走私網(wǎng)絡(luò)？

隨著馬來西亞在這一爭議性轉(zhuǎn)變中前行，利益相關(guān)者正為一場曠日持久的斗爭做好準備——這場斗爭使公共健康的迫切需求與一個根深蒂固的價值數(shù)十億林吉特的行業(yè)及其意想不到的后果相互對抗。