為了在美國電子煙市場占據(jù)更多市場份額，英美煙草、奧馳亞集團等跨國煙草公司近期游說美國政府加大打擊非法電子煙的力度。這些大型煙草企業(yè)抱怨稱，他們的電子煙等產(chǎn)品經(jīng)過了多年等待才獲得在美國市場銷售的授權(quán)，但一些未獲得授權(quán)的電子煙產(chǎn)品已經(jīng)在美國電子煙市場占據(jù)了相當大的市場份額。

根據(jù)Allied Market Research最新發(fā)布的一份報告，預計到2031年美國電子煙市場規(guī)模有可能達到341.373億美元，2022年至2031年復合年增長率為16.1%。

據(jù)統(tǒng)計，2020年美國電子煙市場規(guī)模為66.989億美元。美國的電子煙市場按產(chǎn)品類型可分為一次性電子煙、可充電型電子煙和可填充型電子煙；按口味可分為煙草味、水果味、飲料味等；按分銷渠道劃分，可分為電子煙專賣店、超市和網(wǎng)店等。報告認為，從產(chǎn)品類型來看，可填充型電子煙將占據(jù)美國電子煙市場主要份額；從口味來看，煙草味電子煙將占據(jù)市場主導地位；從分銷渠道來看，電子煙專賣店占市場主導地位。

根據(jù)美國疾病控制與預防中心的報告，從2014年到2020年，美國電子煙銷量增長了122.2%，美國青少年使用電子煙問題嚴重。為防止青少年電子煙使用率增長，FDA出臺規(guī)定，禁止在美國銷售除煙草味和薄荷味以外的調(diào)味電子煙產(chǎn)品。

盡管美國政府努力遏制未經(jīng)授權(quán)的電子煙在市場上流通，但這些電子煙目前仍占據(jù)著市場主導地位。英美煙草估計，美國去年電子煙市場銷售額將近130億美元，未經(jīng)授權(quán)的一次性電子煙占據(jù)了70%左右的市場份額。英美煙草表示，這影響了他們的電子煙和卷煙的銷量。

市場分析人士指出，在北美地區(qū)，非法一次性電子煙產(chǎn)品對英美煙草的業(yè)績造成了顯著影響。這些非法產(chǎn)品搶占了英美煙草等公司的市場份額，也給市場監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。

盡管英美煙草等公司在新型煙草制品的研發(fā)和推廣上取得了進展，但非法交易的存在以及傳統(tǒng)煙草業(yè)務的持續(xù)下滑，都給其未來的增長帶來了不確定性。電子煙市場競爭異常激烈，除了英美煙草旗下的Blu等品牌外，像JUUL品牌這樣的電子煙市場先行者以及眾多新興品牌都在積極爭奪消費者。如何有效應對非法產(chǎn)品的沖擊，在激烈的市場競爭中脫穎而出，是英美煙草發(fā)展面臨的重要課題。

美國有關(guān)部門表示，未經(jīng)授權(quán)的電子煙進口到美國或在美國銷售都是非法的。英美煙草和奧馳亞集團對美國政府解決這個問題表示樂觀。3月11日，英美煙草在美國的子公司——雷諾煙草公司致信美國貿(mào)易代表辦公室，呼吁政府禁止進口一次性電子煙，并考慮對電子煙征收額外關(guān)稅。雷諾煙草公司發(fā)言人表示，只有符合美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）政策和程序的產(chǎn)品才可以繼續(xù)在美國市場上銷售。

跨國煙草公司認為，隨著美國消費者對卷煙產(chǎn)品的使用量下降，加強對電子煙和其他卷煙替代品的監(jiān)管，有助于他們保持在美國煙草市場的份額。

跨國煙草公司和一些電子煙公司希望FDA的授權(quán)流程更快、更清晰。這些煙草產(chǎn)品制造商正在努力爭取美國相關(guān)官員的支持。一名煙草公司的內(nèi)部人士表示：“與這一問題有利害關(guān)系的人都在試圖影響政府決策，這不是什么秘密?！?/p>

美國聯(lián)邦選舉委員會的文件顯示，雷諾煙草公司為向美國選舉組織捐贈了1000萬美元。英美煙草表示，他們會與各個政治派別的立法者接觸，引導吸煙者轉(zhuǎn)為使用卷煙替代品。

FDA因產(chǎn)品授權(quán)速度過慢以及未能解決未經(jīng)授權(quán)產(chǎn)品在市場上銷售的問題而受到企業(yè)和一些立法者的批評。該機構(gòu)表示，需要更多資源來應對這些挑戰(zhàn)。

有的煙草公司高管擔心，如果美國政府認為FDA的煙草產(chǎn)品中心（CTP）工作不力，可能會撤銷這個部門。CTP已成為美國政府削減預算的目標。

FDA迄今僅批準銷售34種煙草味和薄荷味電子煙產(chǎn)品。雷諾煙草公司表示，他們支持FDA對上市產(chǎn)品采取審查和授權(quán)行動，有關(guān)部門需要重新審視新產(chǎn)品的上市方式。

奧馳亞集團首席執(zhí)行官吉福德說，奧馳亞集團希望美國有關(guān)部門加快產(chǎn)品授權(quán)，并對非法產(chǎn)品采取適當?shù)膱?zhí)法行動。

美國電子煙技術(shù)協(xié)會負責人阿布德表示，現(xiàn)行審查制度對電子煙市場設(shè)置了很高的準入門檻，阻礙了調(diào)味電子煙上市，這需要做出重大改變。