對(duì)于煙民來說，香煙就是精神糧食，甚至為此還劃分出了各類煙民等級(jí)出來：普通煙民（三日一包）、煙鬼（一日一包）、煙王（ 一日三包）、煙圣（一日N包）。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織的研究：煙草在燃燒過程中，會(huì)釋放苯、尼古丁、焦油以及多種致癌的放射性物質(zhì)，這些物質(zhì)，對(duì)人體健康，特別是肺部的傷害極大，全球90%的肺癌患者是由吸煙引起的。此外，吸煙還會(huì)引起膀胱癌、口腔癌、喉癌等多種癌癥和心血管疾病。為了國人的身體健康，我國一直對(duì)香煙進(jìn)行控制，調(diào)控的政策甚至比房地產(chǎn)調(diào)控政策還嚴(yán)厲。

香煙調(diào)控措施

對(duì)于香煙的調(diào)控政策，國家采取的第一步措施是：禁廣告，在1995年頒發(fā)的《廣告法》中，我國就直接禁止了所有形式的煙草廣告、促銷和贊助，以保護(hù)青少年免于受到來自煙草業(yè)的不良誘惑！國家采取的第二步措施是：在香煙外包裝上標(biāo)注：吸煙有害健康！2005年8月28日，世界性《國際煙草控制框架公約》在我國生效，我國正式履行該公約規(guī)定的內(nèi)義務(wù)。《國際煙草控制框架公約》規(guī)定：在煙草制品的包裝上必須標(biāo)注吸煙有害健康的警示語，其面積不得小于包裝可見部位面積的1/3。不過上述兩個(gè)措施之下，我國的煙民數(shù)量以及香煙的消費(fèi)量并沒有下降，為此國家推出了這三個(gè)措施——漲價(jià)！

在過去11年的時(shí)間里，我國煙草在2009年和2015年兩次大幅提高稅收，卷煙價(jià)格隨之上漲。然而價(jià)格杠桿似乎并未對(duì)煙草消費(fèi)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，這一點(diǎn)從我國煙草公布的業(yè)績，足以看出其中的端倪。根據(jù)國家煙草總局每年對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國煙草的稅利總額從2001年的不足1000億提升至2019年的1.2萬億元，最近六年來，利稅總額更是年年破萬億，煙草成為了我國最重要的一個(gè)稅額來源，煙草公司的稅利總額占據(jù)我國財(cái)政收入的約二十分之一，與我國的國防軍費(fèi)開支基本持平，這也是為什么有的煙民自夸到：“俠之大者，為國吸煙”的原因。

未來煙價(jià)？

由于控?zé)煹男Ч缓?#xff0c;我國的煙民數(shù)量也沒有達(dá)到預(yù)期中的減少，甚至略有上漲（目前的煙民數(shù)量高達(dá)3.5億人，占據(jù)我國總?cè)丝诘乃姆种?#xff09;；為此，2019年7月份的時(shí)候，國家印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》，該意見中提出了：“實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)”任務(wù)。根據(jù)任務(wù)規(guī)劃，到2030年，也就是10年后，我國15歲以上人群的吸煙率要降至20%；而截止到2019年，這一數(shù)值還是27.7%，這意味著，需要在10年的時(shí)間里，減少7.7%的煙民，任務(wù)相當(dāng)?shù)钠D巨。

今年會(huì)議上戴秀英委員提交了《關(guān)于進(jìn)一步提高煙草稅和煙草價(jià)格的建議》的提案，在提案中其反映到：在全國的絕大多數(shù)市場尤其是農(nóng)村地區(qū)，仍然有價(jià)格在2.5-3元左右的卷煙供應(yīng)，這種極低價(jià)格卷煙的存在，削弱了煙草稅政策調(diào)整在控?zé)煼矫娴挠行?#xff0c;加強(qiáng)了低收入人群吸煙者的消費(fèi)替代效應(yīng)，且增加了青少年初始吸煙并染上煙癮的可能性。此外，中國煙草稅收占零售價(jià)格比重（稅負(fù)）未達(dá)到世衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。在中國運(yùn)用稅收和價(jià)格手段來控制煙草消費(fèi)仍然具有很大的空間。故而其建議進(jìn)一步提高我國的煙草稅，以達(dá)到控?zé)煹男Ч?/span>

近期市面上也有不少關(guān)于煙草價(jià)格的上漲的類似文章，但香煙的價(jià)格會(huì)不會(huì)繼續(xù)提升并不一定，不過煙草價(jià)格的提升對(duì)于控?zé)煹男Ч麘?yīng)該有限度，之前《工人日?qǐng)?bào)》做的一個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)，超過75%的人依然認(rèn)為煙民不會(huì)因?yàn)闈q價(jià)而戒煙！

總結(jié)

控?zé)熓且豁?xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，提稅只是其中一種手段。要想使控?zé)熑〉脤?shí)質(zhì)成效，不能把希望全部寄托在以稅控?zé)熒?#xff0c;更不能形成對(duì)提稅的“依賴癥”，煙草把控更應(yīng)該是從小教育，形成思想意識(shí)，這樣隨著下一代的成長以及老一代煙民的故去，我國的煙民數(shù)量應(yīng)當(dāng)就會(huì)有顯著的下降。