12月12日，日本政府提議將加熱煙草的稅負(fù)提高到與卷煙相同的水平。目前，加熱煙草的稅負(fù)比卷煙低30%，但政府計(jì)劃消除這種稅負(fù)差異，并表示“利用適當(dāng)稅收增加的收入用于國防資金”。

據(jù)周刊記者報(bào)道，“與香煙相比，據(jù)說加熱煙草含有較少的致癌物質(zhì)等有害物質(zhì)。近年來，室內(nèi)不允許吸煙但允許使用加熱煙草的餐館越來越多。事實(shí)上，根據(jù)國家衛(wèi)生健康局公布的數(shù)據(jù)，日本煙草協(xié)會11月30日數(shù)據(jù)顯示，4月至9月國內(nèi)加熱卷煙銷量與去年同期相比增長了11%，即增加了285億支卷煙，而相比之下，紙質(zhì)卷煙則減少了4%，降低至457億支了?？梢钥吹郊訜釤煵莸氖袌龇蓊~在快速增長?！?/p>

隨著加熱煙草的普及，紙香煙和加熱煙草的分離已變得普遍，即使涉及到同一個(gè)術(shù)語“吸煙”時(shí)也是如此。

圖片（日本國內(nèi)煙草2018年-2022年銷量? 圖源：日本經(jīng)濟(jì)新聞）

在日本以外的許多國家從“減少危害”的角度出發(fā)，對紙包裝和加熱產(chǎn)品保持較大的稅收差異。比如在英國，相當(dāng)于一包20支香煙的卷煙稅為1,118日元，而加熱卷煙為267日元。在德國，紙卷煙售價(jià)464日元，加熱版售價(jià)125日元，相差不小。

鑒于這種情況，日本國內(nèi)外卷煙制造商紛紛表示反對政府對加熱煙草制品加稅的提議，稱“這違背了全球趨勢”。

由于人口老齡化，社會保障成本不斷增加，政府只能提高煙草稅來確保稅收。日本的卷煙價(jià)格包括四類稅種：國家煙草稅、地方煙草稅、煙草特別附加稅、消費(fèi)稅四類稅種。綜合起來，目前稅負(fù)率達(dá)到61.7%，成為日本稅負(fù)最高的產(chǎn)品之一。

（卷煙的稅負(fù)率達(dá)到61.7%? 圖源：Tokyo matcikado tabakoya-san）

事實(shí)上日本政府早就上調(diào)過好多次煙草制品的稅率了。日本財(cái)政部資料顯示，現(xiàn)行的煙草制品稅率上調(diào)分5個(gè)階段實(shí)施，從2018年10月至2022年10月，每年一次，每支煙增加1日元，總計(jì)60日元（每包）。每年的漲價(jià)，也確實(shí)讓吸煙者們都叫苦不迭，如今，日本政府為了彌補(bǔ)防衛(wèi)費(fèi)再次對煙草增稅，吸煙者們激烈反對，尤其是在工資不漲物價(jià)飛漲的時(shí)代。

此外，10月份剛剛宣布，東海道、山陽和九州新干線列車上的吸煙室將從2024年春季開始完全廢除。

煙民們對此表示強(qiáng)烈反對，“讓宗教公司納稅不是比提高香煙稅更好嗎？最重要的是，減少浪費(fèi)開支不是首要任務(wù)嗎？我們應(yīng)該減少國會議員的數(shù)量！”

“城市里已經(jīng)撤掉了吸煙區(qū)，街上吸煙還要罰款，要欺負(fù)煙民到什么程度才能逃脫懲罰？如果如此容易地提高稅收，就不會有更多的吸煙者了。如果發(fā)生這種情況，煙草稅將在哪里征收？”煙民們也在哀嘆他們是多么渺小。

即使是不吸煙的普通民眾對政府的加稅提案表示質(zhì)疑，網(wǎng)友們紛紛評論：

“我認(rèn)為財(cái)政部會反對一次性對廣泛的人群征稅，因此他們會逐步在特定領(lǐng)域提高稅收。即使那些贊成增加煙草稅的人至少也應(yīng)該有一種危機(jī)感，因?yàn)樗麄兛赡艹蔀橄乱粋€(gè)目標(biāo)。政客們不能對涉及金錢的丑聞抱有太大期望，因?yàn)樗鼈冋莆赵谪?cái)政部的手中?！?/p>

“政府只是想怎么辦，無意削減浪費(fèi)性的開支。最大的浪費(fèi)就是會員太多。與美國相比，人口數(shù)量是美國的兩倍，而且人口正在減少，所以我們應(yīng)該大幅減少國會議員的數(shù)量，并為其分配財(cái)政資源。”

“我既不支持也不反對，但如果吸煙者數(shù)量減少，我不明白為什么他們要開始對減少的吸煙者數(shù)量征稅。

或者也許他們會專注于酒精并追捕飲酒者。

我酒量不大，但我寧愿忍受這種氣味，也不愿因?yàn)槟撤N未知的原因被征稅?！?/p>

“認(rèn)為提高卷煙稅就能增加稅收的人都是白癡。您不認(rèn)為在價(jià)格高的時(shí)候提高卷煙稅會減少稅收嗎？每次加稅都會有人戒煙，而戒煙成功的人就不會再重新吸煙，所以加稅越多，稅收就越少。

如果這減少了煙草稅收，下一步就是牽強(qiáng)地提高酒稅，下一步就是征收20%的消費(fèi)稅?！?/p>

日本一般卷煙的稅負(fù)高達(dá)61.7%。事實(shí)證明，這是一個(gè)重要的收入來源，盡管卷煙銷量逐年在下降，但每個(gè)財(cái)政年度的稅收收入仍保持在2萬億日元左右。

隨著政府逐漸對煙草增稅，吸煙者越來越少，煙草稅收也隨之減少，反過來政府只能通過增加煙草稅收來確保稅收，這樣進(jìn)一步形成了增稅-吸煙者減少-稅收收入減少的死循環(huán)。

當(dāng)煙草稅收越來越少的時(shí)候，政府就不得不考慮增加其他方面的稅種，比如企業(yè)所得稅或者個(gè)人消費(fèi)稅，這就與每個(gè)人都密切相關(guān)了。

這也難怪“稅”字當(dāng)選為日本2023年年度漢字。

（“稅”字當(dāng)選日本年度漢字 圖源：NHK）

據(jù)日本放送協(xié)會（NHK）報(bào)道，這是繼2014年消費(fèi)稅上調(diào)后，“稅”字第二次當(dāng)選年度漢字。而與之相對應(yīng)的，日本首相岸田文雄也在今年收獲“增稅眼鏡”的綽號。

有媒體稱，“增稅眼鏡”這個(gè)綽號，反映了民生沖擊下日本民眾對政治的不滿。他們一方面揶揄岸田文雄只想通過增稅來挽救財(cái)政，另一方面用“眼鏡仔”的外貌標(biāo)簽，諷刺岸田。

（圖源：日本共同社）

毋庸置疑，通過“提高煙草稅價(jià)”來抑制煙草消費(fèi)，這一策略的出發(fā)點(diǎn)是好的。但事實(shí)上價(jià)格也并不是“萬能藥”，尤其是涉及到民生負(fù)擔(dān)的方方面面。