日前，央廣網(wǎng)等媒體刊發(fā)了一則社會(huì)評(píng)論《喪事嚴(yán)禁私辦喜事只請(qǐng)親人？形式主義脫離實(shí)際不近人情》，針對(duì)部分地方在具體落實(shí)中央關(guān)于“治理紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比”指示的過(guò)程中，不顧法理、人情和常理的一些具體做法提出了批評(píng)。

作為從事煙酒等快消品行業(yè)的一員，對(duì)文中提出的“這些看似細(xì)化以便于執(zhí)行的《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，脫離實(shí)際甚至有不近人情之嫌，反而容易在執(zhí)行過(guò)程中淪為形式主義，最終停留于紙面而被棄用”的觀點(diǎn)深表認(rèn)同。結(jié)合煙草品牌的市場(chǎng)消費(fèi)情況，想談幾點(diǎn)看法。

一、落實(shí)中央有關(guān)指示要實(shí)施一地一策的“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”

作為一項(xiàng)改進(jìn)社會(huì)治理的具體措施，在推進(jìn)社會(huì)移風(fēng)易俗朝法治化軌道建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)天價(jià)彩禮、陳規(guī)陋習(xí)、不正之風(fēng)等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的治理不松懈的同時(shí)，在法律范圍內(nèi)考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和群眾的感受是必要的。

在煙酒消費(fèi)上，即使在同一個(gè)縣域內(nèi)，不同村鎮(zhèn)之間也存在消費(fèi)水平的差別。如果有的家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，為了表達(dá)熱情，喝點(diǎn)好酒、抽點(diǎn)好煙其實(shí)也能理解。針對(duì)有的地方制訂的婚宴標(biāo)準(zhǔn)“煙每桌不超過(guò)2盒，每盒不超過(guò)25元”這樣細(xì)致的規(guī)定，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，容易導(dǎo)致群眾的抱怨。

據(jù)筆者所知，很多婚禮的婚慶用煙是由婚禮的一方（通常是男方家）提供，他們會(huì)為了表示熱情而提高一點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)榱吮憷骖檭杉业男枨罅恳徊⒉少?gòu)。如果新人雙方不是同一地人，就容易發(fā)生婚慶用煙超標(biāo)的情況，難以兼顧合規(guī)與順應(yīng)人情，也有違“禮之用，和為貴”的文化傳統(tǒng)。

二、優(yōu)化實(shí)施細(xì)則要結(jié)合深化改革的指導(dǎo)精神

黨的二十屆三中全會(huì)做出了《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》重大決策（以下簡(jiǎn)稱《決定》），未來(lái)各行各業(yè)都將根據(jù)《決定》對(duì)表做出優(yōu)化調(diào)整和具體部署。

《決定》提出了要后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃給地方的明確指示。作為快消品之一，煙草消費(fèi)稅改革也將是我國(guó)消費(fèi)稅改革的“重頭戲”。

據(jù)此分析，這一改革方向?qū)⒏淖儫煵菪袠I(yè)納稅主體（即由過(guò)去以工業(yè)企業(yè)為納稅主體改為以商業(yè)企業(yè)為納稅主體），對(duì)拓展地方收入來(lái)源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境發(fā)揮重大積極性。同時(shí)，從增加地方財(cái)政支出，擴(kuò)大社會(huì)內(nèi)需角度看，如果過(guò)嚴(yán)控制快消品的消費(fèi)行為，將對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)帶來(lái)不利的影響。因此，應(yīng)該統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重因素來(lái)對(duì)待老百姓紅白事上煙酒消費(fèi)問(wèn)題，在嚴(yán)格控制跟風(fēng)攀比效應(yīng)的前提下，提高稅率較高的二類煙及以上的使用比例最符合本地財(cái)政增收的經(jīng)濟(jì)利益。

三、快消品牌應(yīng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)深度扎根

據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，正在醞釀中的煙草行業(yè)新一輪的“價(jià)財(cái)稅”改革將適度上調(diào)高端高價(jià)位卷煙消費(fèi)稅率，讓中高收入群體承擔(dān)更多的繳稅責(zé)任。

結(jié)合《決定》精神，快消品行業(yè)應(yīng)把培育品牌、拓展市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為自覺(jué)與國(guó)家戰(zhàn)略偕行。在國(guó)家重大基礎(chǔ)工程推進(jìn)地點(diǎn)、“一帶一路”戰(zhàn)略支撐點(diǎn)、重大城市群、戰(zhàn)略備份城市、廣大鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)等應(yīng)大力加強(qiáng)品牌培育和市場(chǎng)拓展工作。

從中央媒體近期對(duì)少數(shù)地方執(zhí)行中央政策搞形式主義的批評(píng)中，我們也另一個(gè)側(cè)面感受到在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下為刺激內(nèi)需消費(fèi)，在繼續(xù)堅(jiān)持法治化移風(fēng)易俗、遏制不正之風(fēng)的前提下，兼顧規(guī)矩和人情，適度為老百姓必須的消費(fèi)品放松管制的信號(hào)。希望那些存在管控過(guò)嚴(yán)的地方，能及時(shí)接收到此信號(hào)，并根據(jù)《決定》所指方向及早做出優(yōu)化調(diào)整措施，為快消品品牌的培育提供更寬松的市場(chǎng)環(huán)境。

央廣網(wǎng)評(píng)論：

《喪事嚴(yán)禁私辦喜事只請(qǐng)親人？形式主義脫離實(shí)際不近人情》

央廣網(wǎng)? 2024年8月19日

日前，山東成武縣發(fā)布“喜事新辦喪事簡(jiǎn)辦指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，其中部分條款引發(fā)爭(zhēng)議。譬如，婚禮參加人員為“直系血親和三代以內(nèi)旁系血親及近姻親”，婚宴標(biāo)準(zhǔn)“煙每桌不超過(guò)2盒，每盒不超過(guò)25元；酒每桌不超過(guò)2瓶，農(nóng)村每瓶不超過(guò)60元，城區(qū)每瓶不超過(guò)100元”；喪事“嚴(yán)禁私自辦理”，“喪主要第一時(shí)間向村紅白理事會(huì)報(bào)告，由紅白理事會(huì)主持辦理，并向鎮(zhèn)（街）民政部門(mén)報(bào)備”。

治理紅白喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)、隨禮攀比本是好事，但如此具體細(xì)致甚至到了教條的地步，顯然過(guò)頭了。若新人想請(qǐng)同學(xué)、朋友參加婚禮，難道就不合理、就該被禁止嗎？如果主人家經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，請(qǐng)客人們喝點(diǎn)好酒有什么問(wèn)題？辦喪事本就是民事、私事，談何“嚴(yán)禁私自辦理”！如果違反了規(guī)定是否要被處罰？處罰的依據(jù)又是什么？

事實(shí)上，早在2016年該縣就已發(fā)布類似的“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，也規(guī)定了喜事參與人員限于血親及近姻親，且“嚴(yán)禁超范圍接待”；喪事“提倡隨禮不坐席”“嚴(yán)禁偷埋土葬”等?？梢钥吹贸霎?dāng)?shù)刂卫砑t白喜事中一些不正之風(fēng)的決心，但這并不代表就可以不顧法理、人情和常理。

這些看似細(xì)化以便于執(zhí)行的“指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)”，脫離實(shí)際甚至有不近人情之嫌，反而容易在執(zhí)行過(guò)程中淪為形式主義，最終停留于紙面而被棄用。更重要的是，這是對(duì)人們正常生活的粗暴干擾，這種典型的“好心辦壞事”也是官僚主義的表現(xiàn)形式之一。

大到中央文件小到村規(guī)民約，各方面工作都要在法治軌道內(nèi)推進(jìn)。目前，從中央到地方都出臺(tái)了專門(mén)文件，對(duì)彩禮婚俗等不良習(xí)俗、不正之風(fēng)開(kāi)展治理，全社會(huì)對(duì)“天價(jià)彩禮”、大操大辦等陋習(xí)呼吁改革也早已是共識(shí)。可以說(shuō)，移風(fēng)易俗既是形勢(shì)，也是趨勢(shì)。民風(fēng)民情是長(zhǎng)期形成的，移風(fēng)易俗也要在法律范圍內(nèi)考慮實(shí)際情況和群眾感受，更應(yīng)重視并珍惜百姓的理解與支持，將共識(shí)凝聚為合力，用依法依規(guī)、理性平和、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和措施，摒棄劍走偏鋒、一勞永逸思維，將好事真正辦到老百姓的心坎上。