風(fēng)險(xiǎn)指的是可能承擔(dān)某種不利結(jié)果，這種風(fēng)險(xiǎn)可能來(lái)自經(jīng)濟(jì)方面、政治方面、道德方面，當(dāng)這種風(fēng)險(xiǎn)的緣起與法律因素有關(guān)，即為法律風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)行業(yè)都存在法律風(fēng)險(xiǎn)，煙草行業(yè)也不例外。煙草行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在方方面面，包含的點(diǎn)很多，但大抵可以分為兩大類：一類是因未遵循法律規(guī)定可能產(chǎn)生侵犯他人合法權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)，一類是因未遵循法律規(guī)定可能產(chǎn)生被他人侵犯合法權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)。

所謂的法律風(fēng)險(xiǎn)防控，就是通過(guò)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的外在表現(xiàn)、內(nèi)在原因、可能后果進(jìn)行研究，提出規(guī)避這些法律風(fēng)險(xiǎn)的各種舉措，法律風(fēng)險(xiǎn)防控主要是圍繞“事前、事中、事后”三個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)，大抵可以通過(guò)建立“六大機(jī)制”來(lái)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)：

一、建立普法學(xué)習(xí)教育機(jī)制

法律風(fēng)險(xiǎn)防控本義就是要在遵守法律前提下運(yùn)用好法律，維護(hù)自身利益不受損害，做到“守法”“用法”，而“守法”“用法”的邏輯前提是要做到“學(xué)法”“知法”，只有學(xué)之、知之，才能更好地用之。有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)必須改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和員工的思維方式，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和員工的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，如果領(lǐng)導(dǎo)者法律意識(shí)淡薄，在決策時(shí)忽視或輕視法律風(fēng)險(xiǎn)存在，只注重于速度和效率，則可能給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)危害和不必要的損失。同時(shí)，要加強(qiáng)全體人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范重要性認(rèn)識(shí)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升自身學(xué)法懂法守法用法自覺(jué)性。要加大普法培訓(xùn)力度，在企業(yè)中深入開(kāi)展全員法律宣傳教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全方位、多角度、分層級(jí)、有重點(diǎn)地抓好全員的法治教育，落實(shí)普法責(zé)任制，定期舉辦法治講堂,設(shè)立法律咨詢點(diǎn)，開(kāi)展線上線下普法陣地建設(shè)，多措并舉、持之以恒加強(qiáng)全員普法力度，使全體員工盡快形成依法獲取權(quán)利、行使權(quán)利和保護(hù)權(quán)利的思維方式，逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣，在工作中不斷充實(shí)相關(guān)法律知識(shí)，時(shí)刻保持法律的警覺(jué)性，在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)各司其職，充分發(fā)揮作用，最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基。

二、建立健全企業(yè)規(guī)章機(jī)制

建立一套合法、實(shí)用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，做到人人有專責(zé)、工作有程序、辦事有標(biāo)準(zhǔn)，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常有序地進(jìn)行。這也是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，企業(yè)必須根據(jù)自身與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng)，以企業(yè)規(guī)章制度的形式，對(duì)事前預(yù)防、事中控制和事后補(bǔ)救作出明確規(guī)定。還要對(duì)涉及上下級(jí)、各單位和部門之間的風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)、信息溝通渠道進(jìn)行明確。將國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、制度等分解為企業(yè)及其員工的行為指南，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠有法可依，有章可循。并應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展以及法律環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化，適時(shí)做出相應(yīng)的修訂和完善，確保企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的有效實(shí)施。

三、建立法律文書(shū)審核機(jī)制

法律風(fēng)險(xiǎn)防控要通過(guò)對(duì)相關(guān)法律文書(shū)的把控規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)各個(gè)可能出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析，建立規(guī)范機(jī)制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為中最基本的法律文書(shū)就是合同，因合同引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)最為常見(jiàn)的糾紛。合同風(fēng)險(xiǎn)涉及到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面。企業(yè)面臨最主要的合同風(fēng)險(xiǎn)是在對(duì)外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與其他市場(chǎng)主體簽訂的合同產(chǎn)生的糾紛，例如合同本身不夠完善，在履行合約時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題等。 防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，要做到嚴(yán)格執(zhí)行合同審查管理制度，強(qiáng)化合同監(jiān)控措施，切實(shí)減少企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。合同在簽訂前要進(jìn)行合法性審查，由法律專業(yè)人員對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)合同依據(jù)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、政策對(duì)其合法性進(jìn)行審查，并對(duì)其可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及履行合同的法律后果等進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，并提出指導(dǎo)性的法律意見(jiàn)，以作為合同談判、簽訂的參考。合同簽訂要實(shí)行合同網(wǎng)上監(jiān)控，將涉及合同的各種數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，并對(duì)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)維護(hù)、審核、監(jiān)控。同時(shí)，合同簽訂要實(shí)行合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。推行合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本和招投標(biāo)示范文本格式，規(guī)范常用的合同文本，減少并逐漸杜絕簽訂合同過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)漏洞。合同履行中要及時(shí)跟蹤雙方是否按照合同約定履行權(quán)利義務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾偏。

四、建立法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置法律事務(wù)部門，配備具有企業(yè)法律顧問(wèn)資格的員工專職從事法律事務(wù)工作，從組織上保證企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與維權(quán)。對(duì)外要聘請(qǐng)專業(yè)的企業(yè)法律顧問(wèn)，援引外部專業(yè)力量。要建立行業(yè)法律顧問(wèn)庫(kù)，細(xì)分法律顧問(wèn)專業(yè)方向，提供有針對(duì)性的法律服務(wù)。專業(yè)的法律顧問(wèn)知識(shí)廣博，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的法律事務(wù)尤為精通，能夠有針對(duì)性的處理好企業(yè)面臨的各種法律問(wèn)題，尤其在審查重大經(jīng)濟(jì)合同、處理疑難訴訟案件等方面，更顯其重要。由法律顧問(wèn)通過(guò)咨詢的指導(dǎo)方式，協(xié)調(diào)處理公司涉及的法律事務(wù)，保證公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的安全性。公司內(nèi)部各部門對(duì)于在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中遇到的需要咨詢的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向法律顧問(wèn)提出咨詢，由法律顧問(wèn)依據(jù)法律的規(guī)定并結(jié)合公司的具體情況提出合理的咨詢意見(jiàn)，以此來(lái)作為決策的參考。

五、建立法律服務(wù)支持機(jī)制

要建立企業(yè)內(nèi)部公司律師團(tuán)隊(duì)，健全公司律師管理制度，充實(shí)公司律師隊(duì)伍，明確公司律師的工作職責(zé)及考核措施，打造公司律師“精品課程”，加強(qiáng)公司后備法律人才庫(kù)管理，打造公司律師團(tuán)隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展法律服務(wù)工作。要把企業(yè)法律工作的關(guān)注點(diǎn)從事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)移到事前防范，加大事前法律工作支持。注意跟蹤國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境變化，根據(jù)各業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目的特點(diǎn)和交易規(guī)則，在項(xiàng)目前期就重大法律問(wèn)題主動(dòng)提出研究論證意見(jiàn)，出具法律意見(jiàn)意見(jiàn)書(shū)。對(duì)公司各個(gè)部門法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，防范合法利益被侵害。特別要注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，但企業(yè)可能存在重發(fā)明輕專利，重運(yùn)用輕保護(hù)的情況，對(duì)企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)機(jī)制不健全，導(dǎo)致容易出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)問(wèn)題。管理方法、產(chǎn)銷策略、客戶名單、貨源情報(bào)、工藝流程、技術(shù)訣竅、設(shè)計(jì)圖紙等都屬于商業(yè)秘密。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，有些企業(yè)會(huì)通過(guò)高薪誘惑來(lái)獲得商業(yè)秘密。因此企業(yè)必須在此方面做出應(yīng)對(duì)，一般而言，企業(yè)可以通過(guò)簽訂保密協(xié)議，在勞動(dòng)合同中附加保密條款，對(duì)員工開(kāi)展一系列的商業(yè)秘密教育活動(dòng)，增強(qiáng)員工的保密意識(shí)，形成一套完整的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

六、建立法律糾紛管理機(jī)制

對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)法律糾紛的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把事后法律救濟(jì)作為最后屏障。在出現(xiàn)法律問(wèn)題與糾紛后，由專業(yè)人士統(tǒng)一負(fù)責(zé)，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)予以配合，運(yùn)用法律手段進(jìn)行處理，組織對(duì)抗雙方友好協(xié)商，進(jìn)行和解，談判人員應(yīng)當(dāng)把握有利、有理、有節(jié)的分寸，法律專業(yè)人員從法律的角度從中進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)解，化解法律風(fēng)險(xiǎn)，尋求最優(yōu)調(diào)解方式，最大限度減少企業(yè)的損失。而對(duì)于已經(jīng)經(jīng)過(guò)仲裁、訴訟的案件，要實(shí)行備案管理，對(duì)重大法律糾紛案件的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并對(duì)其發(fā)案原因、發(fā)案趨勢(shì)、處理結(jié)果進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，完善防范措施。要將案件處理與改進(jìn)管理有機(jī)結(jié)合，把側(cè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防范和控制上來(lái)，以案說(shuō)法，把案例教育作為訴訟后的重要工作，做好個(gè)案自我過(guò)錯(cuò)分析，對(duì)因企業(yè)違約、侵權(quán)導(dǎo)致的糾紛，認(rèn)真分析企業(yè)自身出錯(cuò)原因;對(duì)自身疏忽的糾紛，有針對(duì)性地采取防范措施，要重視日常證據(jù)的收集歸檔管理，做到未雨綢繆，防患于未然，避免同一性質(zhì)、類型案件再次發(fā)生。