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近日,“女子郵寄48條‘中華’煙被罰萬(wàn)元”的消息在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注。這其實(shí)是一樁7年前的舊案。
2015年9月25日,陸女士從江蘇東臺(tái)郵寄“中華”(軟)48條(零售價(jià)700元/條,價(jià)值33600元)至廣東汕頭,用于親戚家中辦喜事。無(wú)錫市煙草專賣局收到群眾舉報(bào),會(huì)同郵政執(zhí)法人員及時(shí)出擊,在無(wú)錫市新區(qū)某快遞公司查獲了陸女士郵寄的這批卷煙,并于2015年9月28日立案調(diào)查。
2015年11月2日,無(wú)錫市局作出無(wú)錫市煙處(2015)第Y201151804號(hào)《行政處罰決定書》,認(rèn)定陸女士的行為違反了《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第二十一條的規(guī)定,依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十四條第一項(xiàng)的規(guī)定,決定對(duì)陸女士處以無(wú)證運(yùn)輸卷煙價(jià)值30%的罰款,計(jì)人民幣10080元的行政處罰。
陸女士對(duì)上述處罰不服,遂向當(dāng)時(shí)的無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院提出上訴。法院于2015年11月18日立案受理,于2016年2月22日、3月10日公開開庭審理了此案,并作出如下判決:無(wú)錫市煙草局作出無(wú)錫市煙處(2015)第Y201151804號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,適用法律正確,駁回原告陸女士的訴訟請(qǐng)求。
此案之所以引發(fā)關(guān)注,是因?yàn)椴簧傧M(fèi)者對(duì)煙草專賣法律法規(guī)缺乏了解,我們不妨再普及一下案例背后的法律知識(shí)。
《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第二十一條規(guī)定,托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證;無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的,承運(yùn)人不得承運(yùn)。 第二十二條規(guī)定,郵寄、異地?cái)y帶煙葉、煙草制品的,不得超過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。
《煙草專賣法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定,跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸進(jìn)口的煙草專賣品、國(guó)產(chǎn)煙草專用機(jī)械和煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進(jìn)口卷煙紙,應(yīng)當(dāng)憑國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市運(yùn)輸除國(guó)產(chǎn)煙草專用機(jī)械、煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進(jìn)口卷煙紙以外的其他國(guó)產(chǎn)煙草專賣品,應(yīng)當(dāng)憑國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門或者省級(jí)煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)。在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專賣品,應(yīng)當(dāng)憑省級(jí)煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)。
第三十四條規(guī)定,有下列情形之一的,為無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品:(一)超過(guò)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量和范圍運(yùn)輸煙草專賣品的;(二)使用過(guò)期、涂改、復(fù)印的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的;(三)無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買煙草專賣品的有效證明的;(四)無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的其他行為。
由上述法條可知,公民托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品都有限量。有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的,不得超過(guò)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量,沒(méi)有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的,必須遵從國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。
根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于調(diào)整異地?cái)y帶卷煙管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,異地?cái)y帶卷煙的最高限量為每人次1萬(wàn)支(50條)。
《國(guó)家煙草專賣局郵電部關(guān)于恢復(fù)煙草及其制品郵寄業(yè)務(wù)的通知》規(guī)定,郵寄卷煙、雪茄煙每件以二條(400支)為限(二者合寄時(shí)亦限二條)。郵寄煙葉、煙絲每件以五公斤為限(二者合寄不得超過(guò)十公斤)。用戶郵寄煙草及其制品,每人每次限寄一件,不準(zhǔn)多件郵寄。
陸女士一次郵寄48條“中華”煙的行為顯然超過(guò)了法定限量,已經(jīng)構(gòu)成無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。大家在日常生活中,需要牢記個(gè)人攜帶卷煙的限量是50條,郵寄的限量是2條,一旦超限運(yùn)輸,即有可能涉嫌違法。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察