【案例】

小王在浙江省紹興市城區(qū)經(jīng)營(yíng)著一家煙酒商店。2022年10月的一天，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局執(zhí)法人員對(duì)小王的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行例行檢查，發(fā)現(xiàn)卷煙柜臺(tái)內(nèi)陳列的A、B兩個(gè)品規(guī)共計(jì)10條卷煙疑似假煙，并依法進(jìn)行了先行登記保存。

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員依法查獲的8條A品規(guī)卷煙系小王從一個(gè)上門兜售卷煙的煙販?zhǔn)种匈?gòu)得，小王憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為是真煙，于是放在店里用于銷售。但經(jīng)鑒定，8條A品規(guī)卷煙以及2條B品規(guī)卷煙實(shí)際上均系假冒卷煙。小王通過(guò)非法渠道收購(gòu)A品規(guī)假冒卷煙并用于銷售的行為被定性為銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局依法予以了行政處罰。

但是，小王無(wú)法接受B品規(guī)卷煙也系假煙這一事實(shí)。在他的印象里，B品規(guī)卷煙是上個(gè)月從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨举?gòu)進(jìn)的合法卷煙，不可能是假煙。

隨著案件的深入調(diào)查，執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)取小王店鋪內(nèi)的監(jiān)控記錄發(fā)現(xiàn)了端倪。原來(lái)，在例行檢查的前一天，一名西裝筆挺的中年男子上門買了2條B品規(guī)卷煙打算去送禮，沒(méi)過(guò)多久，該男子又以送禮對(duì)象不在為由把卷煙退給了小王，“貍貓換太子”就發(fā)生在卷煙離柜的這段時(shí)間。后來(lái)，執(zhí)法人員根據(jù)小王提供的監(jiān)控視頻等證據(jù)，認(rèn)定小王在銷售B品規(guī)假煙的行為上沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)，對(duì)其銷售B品規(guī)假煙的行為依法不予行政處罰。

【分析】

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十三條第二款規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。第二十五條規(guī)定，任何單位或者個(gè)人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第二款規(guī)定，當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

小王把假煙當(dāng)成真煙購(gòu)進(jìn)，用于日常銷售，其從非法渠道進(jìn)貨的行為本身就已違反了煙草專賣法律法規(guī)。如果購(gòu)進(jìn)的系真煙，小王的行為屬于未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的行為。如果購(gòu)進(jìn)的系假煙，客觀層面小王的行為完全符合銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的違法行為，主觀層面小王需要對(duì)其主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)負(fù)有舉證責(zé)任，如果小王無(wú)法舉證證明其購(gòu)進(jìn)假煙是沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，則需要承擔(dān)銷售假煙的法律責(zé)任。

同時(shí)，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條規(guī)定，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條規(guī)定，【詐騙罪】詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

卷煙銷售完成后，又以退貨的名義把假煙退換給商家換取貨款的行為是典型的詐騙行為。

零售戶小王可將監(jiān)控記錄當(dāng)作線索向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查，實(shí)施調(diào)包行為的“顧客”將會(huì)按照其非法取得財(cái)物的價(jià)值被依法懲處。

零售戶小王同樣可以把監(jiān)控記錄作為其主觀上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的證據(jù)提供給煙草專賣行政主管部門，因他人詐騙行為導(dǎo)致客觀層面的違法行為依法不予行政處罰。