吳老板和妻子在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)著一家民宿，生意紅紅火火，到了周末更是爆滿。最近讓吳老板傷腦筋的是，因?yàn)槊袼拊谏缴?#xff0c;離鎮(zhèn)上有20分鐘車程。最近來(lái)住宿的顧客中有好幾個(gè)帶的煙用完了，他得開(kāi)上車帶顧客去鎮(zhèn)上買煙，實(shí)在有點(diǎn)麻煩。

吳老板想著，要是顧客在自己店里就能買到卷煙就好了，可自己店里一是沒(méi)有地方放柜臺(tái)，二是沒(méi)有煙草專賣零售許可證。如果賣煙，該把卷煙放哪陳列呢？

這天，吳老板在街上進(jìn)貨，突然看見(jiàn)了一家便利店門口的自動(dòng)售貨機(jī)，他靈機(jī)一動(dòng)，這個(gè)自動(dòng)售貨機(jī)不就是能賣卷煙的好東西嘛！不但能展示品牌，而且顧客掃碼就能自助買，多方便！

于是他興沖沖地買了一臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)運(yùn)回了民宿，美滋滋地帶著各種證件來(lái)到了行政中心，準(zhǔn)備申請(qǐng)煙草專賣零售許可證。結(jié)果工作人員告訴他，不能用自動(dòng)售貨機(jī)售賣卷煙，因此無(wú)法為其辦理煙草專賣零售許可證。吳老板急了眼：“這放柜臺(tái)里能賣，為啥自動(dòng)售貨機(jī)就不能賣？為什么就不給辦證呢？”

案例解析? ??

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織不得利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售煙草制品?！峨娮訜煿芾磙k法》第二十三條第一款規(guī)定，禁止利用自動(dòng)售貨機(jī)等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產(chǎn)品。

自動(dòng)售貨機(jī)一般處于無(wú)人看管狀態(tài)，消費(fèi)者掃碼付款即可取貨。其面向的消費(fèi)者是不特定群體，無(wú)法主動(dòng)識(shí)別消費(fèi)者的年齡，也就是說(shuō)自動(dòng)售貨機(jī)很有可能成為未成年人偷偷購(gòu)買煙草制品的渠道。

禁止向未成年人售煙是絕對(duì)不能突破的底線，為了避免未成年人通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)獲得煙草制品，嚴(yán)格保護(hù)未成年人的身心健康，根據(jù)法律規(guī)定，利用自動(dòng)售貨機(jī)販賣卷煙，屬于違法行為。因此吳老板想用自動(dòng)售貨機(jī)來(lái)售賣卷煙、申請(qǐng)辦理煙草專賣零售許可證，自然會(huì)被工作人員“勸退”。

普法時(shí)刻

持證戶如若使用自動(dòng)售貨機(jī)售煙應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第五十八條第六項(xiàng)的規(guī)定，利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨形式，銷售或變相銷售煙草制品的，屬于《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定的情形。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

故此，利用自動(dòng)售貨機(jī)銷售卷煙行為屬于經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實(shí)施條例及本辦法規(guī)定條件的情形，煙草執(zhí)法部門可以對(duì)持證戶作出責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進(jìn)行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格的處理決定。

延伸閱讀

除了自動(dòng)售貨機(jī)，通過(guò)“改裝夾娃娃機(jī)，出售卷煙”“在盲盒機(jī)里放卷煙”等做法也不被允許，無(wú)人超市、無(wú)人便利店、夜間無(wú)人售貨超市也因特殊“體質(zhì)”，不可以銷售卷煙。

使用夾娃娃機(jī)的大部分人都是未成年人，且?jiàn)A娃娃機(jī)具有自動(dòng)售貨機(jī)的屬性，使用其夾電子煙是一種變相的自動(dòng)銷售行為，無(wú)論店主是否取得煙草專賣零售許可證，用娃娃機(jī)夾電子煙均屬違法行為。

“無(wú)人超市”從自主選購(gòu)、自主結(jié)算的屬性考量，其本質(zhì)屬于自動(dòng)售貨機(jī)類型。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第五條第二款的規(guī)定，國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場(chǎng)所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學(xué)生吸煙?！盁o(wú)人超市”因其無(wú)人屬性，無(wú)法有效勸阻青少年吸煙和禁止中小學(xué)生選購(gòu)卷煙。