實(shí)踐中，對(duì)于向未成年人銷售真品卷煙的行為處罰比較明確，那么，向未成年人銷售假煙行為煙草部門應(yīng)如何處罰呢？

第一，向未成年人“售煙”行為觸犯了《未成年人保護(hù)法》規(guī)定。《未成年人保護(hù)法》第五十九條規(guī)定，學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。第一百二十三條規(guī)定了違反上述規(guī)定的處罰規(guī)則，該條明確指出，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。所以，向未成年人銷售煙草制品，煙草行政主管部門可以根據(jù)《未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二，向未成年人銷售“假煙”行為還構(gòu)成銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。《煙草專賣法實(shí)施條例》第五十八條規(guī)定，違反本條例第二十五條、第三十八條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。

那么，該行為應(yīng)如何罰款呢？由上可知，該行為同時(shí)構(gòu)成“向未成年人銷售煙草制品”以及“銷售非法生產(chǎn)的煙草制品”，屬于競(jìng)合關(guān)系，根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第十五條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。由此可見，煙草行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，選擇罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。