【案例】

行為人違法運(yùn)輸卷煙，起運(yùn)地為A地，違法運(yùn)輸?shù)能囕v橫躥B、C地，那么A縣煙草局能否在B、C地查處該違法運(yùn)輸車輛？

【問(wèn)題分析】

《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第六條規(guī)定了地域管轄原則，煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上煙草專賣局管轄。違法行為發(fā)生地的煙草專賣局具有管轄權(quán)，所以也相應(yīng)地取得執(zhí)法權(quán)，故A地?zé)煵莶块T(mén)可以跟蹤違法運(yùn)輸?shù)木頍煷淇缡锌h后再予以查處。值得注意的是，這種情形可能會(huì)發(fā)生管轄權(quán)競(jìng)合，即所跨地市的煙草局也有管轄權(quán)。此時(shí)需要按照《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第八條的規(guī)定處理，對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)煙草專賣局指定管轄；也可以直接由共同的上一級(jí)煙草專賣局指定管轄。

【辦案提示】

如果想避免發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議，可以先對(duì)其進(jìn)行立案，再予以跟蹤。《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第八條規(guī)定的管轄權(quán)原則，兩個(gè)以上煙草專賣局都有管轄權(quán)的，由最先立案的煙草專賣局管轄。