隨著依法治國(guó)的持續(xù)深入，社會(huì)各界對(duì)于慈善行為的規(guī)范性和透明度要求越來(lái)越高。2023年12月29日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于修改慈善法的決定，新修改的慈善法將自2024年9月5日起施行。

修訂后的慈善法依然保留了“任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)違反法律規(guī)定宣傳煙草制品，不得利用慈善捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)”這一表述，作為煙草行業(yè)，如何在法律的框架內(nèi)履行捐贈(zèng)義務(wù)，同時(shí)避免與公共健康和社會(huì)道德產(chǎn)生沖突，成為了一個(gè)亟待探討的問(wèn)題。本文將就此問(wèn)題展開(kāi)簡(jiǎn)要分析，并提出相應(yīng)的建議。

一、新修訂《慈善法》的主要內(nèi)容與要求

新修訂的《慈善法》在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了慈善組織的設(shè)立、管理、監(jiān)督等方面的規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)化了慈善活動(dòng)的透明度和社會(huì)監(jiān)督。新法規(guī)定，慈善組織必須依法進(jìn)行登記，定期公開(kāi)財(cái)務(wù)狀況，接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。此外，新法還鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與慈善活動(dòng)，但同時(shí)也對(duì)捐贈(zèng)行為提出了更高的規(guī)范性要求，禁止利用慈善活動(dòng)進(jìn)行違法違規(guī)的商業(yè)宣傳或利益輸送。

二、煙草行業(yè)捐贈(zèng)面臨的情況

煙草行業(yè)由于其經(jīng)營(yíng)制品的特殊性，一直以來(lái)在公益捐贈(zèng)領(lǐng)域面臨著諸多困境。一方面，煙草制品對(duì)健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)使得其捐贈(zèng)行為往往受到社會(huì)的質(zhì)疑和批評(píng)；另一方面，煙草行業(yè)在公益慈善領(lǐng)域的投入也面臨著法律法規(guī)的限制和約束。如何在這樣的背景下，合法合規(guī)地進(jìn)行捐贈(zèng)，同時(shí)避免產(chǎn)生負(fù)面影響，是煙草行業(yè)需要深入思考的問(wèn)題。

三、如何在新規(guī)下履行法律規(guī)定

1.明確捐贈(zèng)目的和范圍。相關(guān)單位在進(jìn)行捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)明確捐贈(zèng)的目的和范圍，確保捐贈(zèng)行為符合法律法規(guī)和社會(huì)道德。捐贈(zèng)應(yīng)主要圍繞教育、扶貧、救災(zāi)等社會(huì)公益事業(yè)進(jìn)行，避免與煙草產(chǎn)品宣傳或銷售等商業(yè)行為掛鉤。

2.加強(qiáng)捐贈(zèng)活動(dòng)的透明度。相關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)定期公開(kāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的相關(guān)信息，包括捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)對(duì)象、捐贈(zèng)項(xiàng)目的執(zhí)行情況等，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)積極與社會(huì)各界溝通，解釋捐贈(zèng)行為的動(dòng)機(jī)和目的，消除誤解和疑慮。

3.建立捐贈(zèng)決策和監(jiān)督機(jī)制。相關(guān)單位應(yīng)建立完善的捐贈(zèng)決策和監(jiān)督機(jī)制，確保捐贈(zèng)行為符合法律法規(guī)和公益屬性。捐贈(zèng)決策應(yīng)經(jīng)過(guò)內(nèi)部嚴(yán)格的審批程序，并由專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。

4.積極參與社會(huì)公益事業(yè)。除了直接的捐贈(zèng)行為外，有條件的單位還可以通過(guò)積極參與社會(huì)公益事業(yè)的方式履行社會(huì)責(zé)任。例如，可以開(kāi)展健康教育和健康宣傳等活動(dòng)，幫助公眾了解煙草制品和身體保健的方法；還可以與政府部門和社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

四、結(jié)論與展望

新修訂的《慈善法》為煙草行業(yè)履行捐贈(zèng)義務(wù)提供了更加明確的指導(dǎo)和要求。相關(guān)單位應(yīng)積極響應(yīng)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)捐贈(zèng)活動(dòng)的透明度和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)積極參與社會(huì)公益事業(yè)，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。未來(lái)，隨著社會(huì)公眾對(duì)煙草制品對(duì)健康潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和認(rèn)知不斷提高，相關(guān)單位在公益慈善領(lǐng)域的捐贈(zèng)行為將更加受到關(guān)注和監(jiān)督。因此，相關(guān)單位需要不斷創(chuàng)新捐贈(zèng)模式和方式，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為推動(dòng)社會(huì)和諧與進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。