零售戶老薛的煙草證即將到期，煙草窗口及時(shí)提醒該戶“換證”，并告知逾期煙草證將失效，會(huì)被依法注銷。接電話的是老薛的家屬，家屬答應(yīng)來(lái)窗口辦理，但又說(shuō)老薛生病，自己來(lái)辦理。窗口工作人員答復(fù)可行，但要求攜帶委托書。幾日過(guò)后，老薛的家屬來(lái)到煙草窗口，提交煙草證延續(xù)申請(qǐng)資料，但未提供委托書。經(jīng)工作人員再三詢問(wèn)，她支支吾吾地道出實(shí)情。

原來(lái)老薛一個(gè)月前病故，她舍不得放棄煙草證，就拿著老薛的身份證和原來(lái)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，前來(lái)辦理煙草證延續(xù)業(yè)務(wù)。了解這一情況后，工作人員正確告知相關(guān)政策，耐心答疑解惑，最終讓這位心存僥幸、忐忑不安的農(nóng)村婦女吃了“定心丸”，按程序注銷了原證，并指導(dǎo)其領(lǐng)取了新的煙草證。

那么，問(wèn)題來(lái)了，持證人死亡，為什么有的煙草證能變更，有的必須注銷重辦？這里面有什么“門道”？想必多數(shù)零售戶不了解，有的還存在認(rèn)識(shí)“誤區(qū)”。為此，筆者簡(jiǎn)單歸納三點(diǎn)：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照有“玄機(jī)”

目前，要辦理煙草證，需先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。只有辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才有資格提交煙草證新辦申請(qǐng)。因此，煙草證的信息來(lái)源于工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。證照相符、信息一致是開(kāi)店經(jīng)營(yíng)的基本要求，也是煙草專賣許可證后續(xù)監(jiān)管的重要內(nèi)容。

平日里，零售戶忙于經(jīng)營(yíng)，不太關(guān)注營(yíng)業(yè)執(zhí)照和煙草證上面的“企業(yè)類型（組成形式）”。這個(gè)看似與經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的信息，用時(shí)作用卻挺大。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)類型（組成形式）分為個(gè)體和企業(yè)兩大類。個(gè)體經(jīng)營(yíng)分為個(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)，企業(yè)類型較多，包括有限公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十八條規(guī)定，煙草專賣許可證核定的經(jīng)營(yíng)主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷煙草專賣許可證。

如果是家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引的通知》，經(jīng)營(yíng)者在家庭成員間變化的，持證人可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更煙草專賣零售許可證持證人。

因此，持證人死亡，煙草證能不能變更，首先要看營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的組成形式。若營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的組成形式是個(gè)人經(jīng)營(yíng)，持證人死亡后，煙草證通常應(yīng)依法注銷，不能直接變更。若為家庭經(jīng)營(yíng)形式，且新持證人是原持證人家庭成員并符合相關(guān)條件，可向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局提交變更申請(qǐng)。

組成形式能變更嗎？

營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組成形式是可以變更的，不同類型的營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更情況有所不同，具體如下：

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照：可以變更，通?？稍趥€(gè)人經(jīng)營(yíng)和家庭經(jīng)營(yíng)之間轉(zhuǎn)換。變更時(shí)需向登記機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)書、身份證明、原營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料，若涉及家庭經(jīng)營(yíng)，還需提供家庭成員關(guān)系證明等。登記機(jī)關(guān)審核通過(guò)后，將予以辦理變更登記手續(xù)。

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：一般情況下，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組織形式如有限責(zé)任公司、股份有限公司等，不允許隨意變更。但存在特殊情況，如“個(gè)轉(zhuǎn)企”，個(gè)體工商戶可變更為有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。

煙證注銷怎么辦？

1.注銷執(zhí)照辦新照

個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照：根據(jù)《個(gè)體工商戶條例》，經(jīng)營(yíng)者死亡后，營(yíng)業(yè)執(zhí)照不能繼承，需先注銷原執(zhí)照，再由繼承人重新申請(qǐng)辦理。繼承人準(zhǔn)備好死亡證明、身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料，向原登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。若材料齊全、符合規(guī)定，登記機(jī)關(guān)會(huì)依法核準(zhǔn)，核發(fā)新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照。原個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷后（只換負(fù)責(zé)人、不換店名）可馬上申請(qǐng)新執(zhí)照。

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：若只是法定代表人死亡，企業(yè)可繼續(xù)存在，通常是辦理法定代表人變更登記，而非注銷原執(zhí)照重新辦理。需提交公司登記申請(qǐng)書、股東決議、新任法定代表人任職證明和身份證明等材料。若企業(yè)不再經(jīng)營(yíng)，持證人死亡后可注銷原營(yíng)業(yè)執(zhí)照，之后其他人若想開(kāi)展類似經(jīng)營(yíng)，需按照設(shè)立企業(yè)的程序重新辦理工商登記等手續(xù)。

2.注銷煙證辦新證

持證人死亡后，非家庭經(jīng)營(yíng)的，依法注銷原證，若需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，需向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交新辦申請(qǐng)。新辦煙草證可按以下步驟進(jìn)行：

確認(rèn)申請(qǐng)條件：需有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金，有與住所相對(duì)獨(dú)立的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，同時(shí)符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求，以及滿足國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：通常需要提交煙草專賣零售許可證新辦申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者或法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明。若委托代理人辦理，還需提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。

提交申請(qǐng)：可直接到當(dāng)?shù)乜h級(jí)煙草專賣局辦證大廳申請(qǐng)，也可通過(guò)國(guó)家煙草專賣局政務(wù)服務(wù)行政許可網(wǎng)上辦理平臺(tái)在線申請(qǐng)，還能通過(guò)“煙草微報(bào)”微信小程序申請(qǐng)。

等待審核：煙草專賣局受理后，會(huì)指派工作人員到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，核查申請(qǐng)內(nèi)容與實(shí)際情況是否一致，并結(jié)合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局的要求，提交核查結(jié)果。之后審核部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性等進(jìn)行審核，并提出是否辦理的意見(jiàn)，提交審批人審批。

領(lǐng)取許可證：一般情況下，煙草專賣局會(huì)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)依法作出決定。予以許可的，會(huì)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)煙草專賣零售許可證；不予許可的，也會(huì)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由，并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。為了體現(xiàn)便民服務(wù)，目前許多地方的煙草辦證時(shí)間壓縮在5個(gè)工作日內(nèi)。

對(duì)于零售戶而言，清晰了解持證人死亡后煙草證的變更與注銷規(guī)則至關(guān)重要。這不僅關(guān)乎自身經(jīng)營(yíng)的合法性與連續(xù)性，也能避免因不了解政策而帶來(lái)不必要的損失和麻煩。煙草專賣管理部門在執(zhí)行相關(guān)政策時(shí)，始終秉持著依法依規(guī)、公平公正的原則，旨在維護(hù)煙草市場(chǎng)的正常秩序。希望廣大零售戶能夠積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)，遇到問(wèn)題及時(shí)與煙草部門溝通咨詢，共同營(yíng)造健康、有序的煙草零售市場(chǎng)環(huán)境。