【案例】

廣西壯族自治區(qū)賀州市平桂區(qū)零售戶劉先生在黃田鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)著一家“老劉雜貨店”，辦有煙草專賣零售許可證。他在該鎮(zhèn)A村經(jīng)營(yíng)著一家“老劉便利店”。該店因不符合條件，未辦許可證。劉先生為了讓便利店的生意更好，便將雜貨店的卷煙帶到便利店銷售。他認(rèn)為兩家店都是自己的，這樣做并無(wú)不妥。近日，老劉便利店被群眾投訴無(wú)證銷售卷煙。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合煙草專賣局到店進(jìn)行檢查后，認(rèn)定劉先生存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)其作出行政處罰。

【分析】

煙草專賣零售許可證是“一店一證、證址綁定”的。許可證上明確核準(zhǔn)了老劉雜貨店的具體經(jīng)營(yíng)地址。劉先生將老劉雜貨店的卷煙搬至老劉便利店銷售，實(shí)質(zhì)上改變了煙草制品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，屬于“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”違法行為。

《煙草專賣許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》第四十九條規(guī)定，煙草專賣零售許可證的持證人，應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)地址從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。持證人在核定的經(jīng)營(yíng)地址之外從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定，無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款。

在此提醒廣大零售戶，經(jīng)營(yíng)卷煙要嚴(yán)格遵循“一店一證”原則。要知道，每一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所若想銷售卷煙，都必須單獨(dú)申辦許可證。卷煙必須在許可證核準(zhǔn)的地址內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自變更經(jīng)營(yíng)地址或?qū)⒕頍熌玫狡渌胤竭M(jìn)行銷售。

作者單位：廣西賀州城區(qū)局