全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的法治保障，是國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命。

堅(jiān)持法律至上，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于“中國(guó)煙草號(hào)”巨輪來說，在未來充滿激流險(xiǎn)灘和驚濤駭浪的航程中，法律至上、厲行法治就是保障這艘巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的“壓艙石”。在國(guó)家法治化進(jìn)程中，云南紅河州煙草專賣局（公司）作為國(guó)有企業(yè)，既是法律法規(guī)的踐行者，也是法治煙草的建設(shè)者。堅(jiān)持在法治的軌道上推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以法治凝聚改革共識(shí)，規(guī)范發(fā)展行為，將法治思維融入日常、融入業(yè)務(wù)、融入條線、融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，是我們努力適應(yīng)新常態(tài)、全面深化企業(yè)改革的必由之路。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)，狠抓重點(diǎn)人群。深入推進(jìn)法治煙草建設(shè)，關(guān)鍵在于人。首先要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法、述法。通過黨組中心組集中學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫法學(xué)論文、學(xué)法文章，干部任前法律知識(shí)考察等方式牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部遇事找法、決策依法的法治思維。積極弘揚(yáng)法治文化，通過領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下的帶頭示范，引導(dǎo)全體干部職工尊法學(xué)法守法用法，把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為習(xí)慣，讓法治精神浸潤(rùn)每個(gè)煙草人的心田。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升普法成效。守法必先知法，普法工作任重而道遠(yuǎn)。深入推進(jìn)法治煙草建設(shè)，必須創(chuàng)新載體，豐富形式，積極運(yùn)用新媒體新方式開展普法宣傳，變則通，通則久。充分挖掘生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的法治故事，通過藝術(shù)化的演繹、演講等形式，讓看似枯燥的學(xué)法變得“有聲有色”。充分利用企業(yè)微信、抖音官方號(hào)等平臺(tái)，結(jié)合行業(yè)普法重點(diǎn)，制作具有教育意義的短小有趣的普法微視頻，讓廣大員工“開心學(xué)法”。利用“職工書屋”拓展普法宣傳陣地建設(shè)，充分挖掘煙草法治建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)整合的新渠道，發(fā)揮“小窗口”普法大作用。堅(jiān)持開展“法律進(jìn)站所”活動(dòng)，邀請(qǐng)法律顧問深入基層專賣管理所、煙葉服務(wù)站和客戶服務(wù)站，切實(shí)解決基層一線員工、廣大零售戶和煙農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和生活中的法律問題，讓普法宣傳接地氣。

堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普法執(zhí)法并舉。煙草專賣制度不是由市場(chǎng)自發(fā)形成的交易模式，而是在綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和社會(huì)治理成本的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家意志設(shè)計(jì)和構(gòu)建出來的一整套法律規(guī)則和運(yùn)行體系，符合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)、發(fā)展實(shí)際。這要求，煙草行業(yè)比其他任何行業(yè)都更加強(qiáng)調(diào)對(duì)法律制度的理解和執(zhí)行，比其他任何一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)都強(qiáng)調(diào)公平公正、嚴(yán)格執(zhí)法。紅河州局（公司）積極響應(yīng)省局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊(cè)，率先啟動(dòng)行政許可指導(dǎo)手冊(cè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，完善行政執(zhí)法人員資格管理、案件合法性審核、案卷評(píng)查制度機(jī)制，不斷提升一線稽查員執(zhí)法能力和素質(zhì)。創(chuàng)新執(zhí)法理念，深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，打擊與疏導(dǎo)結(jié)合，把便民高效和維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益貫穿到煙草專賣行政執(zhí)法行為始終，確保法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。充分整合法律人才資源，打造大法規(guī)隊(duì)伍，利用好法律人才庫(kù)、公司律師、普法講師團(tuán)、外聘法律顧問等專業(yè)人才，打造一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、具備高專業(yè)素養(yǎng)的法規(guī)工作隊(duì)伍，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律人才保障。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，規(guī)范效率協(xié)調(diào)發(fā)展。紅河州局（公司）以建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰、重要決策、規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同的前置合法合規(guī)審查。法規(guī)部門和法規(guī)員對(duì)違法違規(guī)決策勇于行使一票否決權(quán)，把主要精力從事后解決問題轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防問題上來，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)處置“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”、“事務(wù)型”向“管理型”、“事后型”向“全程型”轉(zhuǎn)變。將法律風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面融合，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)預(yù)防，在確保規(guī)范合法的前提下盡可能提升效率，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，不斷筑牢企業(yè)依法合規(guī)決策的法治防線，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

展望“十四五”，紅河州煙草專賣局（公司）重視法治、厲行法治的樂章已然啟幕，全司廣大干部職工必將上下一心，通力合作，奮力奏響法治煙草建設(shè)最強(qiáng)音。