時(shí)間如流水，一晃眼的功夫2021年“5.1節(jié)”五天小長(zhǎng)假便匆匆地結(jié)束了。從各地相關(guān)報(bào)道的情況來(lái)看，2021年“5.1”小長(zhǎng)假期間許多地方旅游業(yè)出現(xiàn)了非?；鸨那闆r。一些景區(qū)人氣特旺，既帶動(dòng)了旅游業(yè)，又促進(jìn)了消費(fèi)發(fā)展。各景區(qū)“5.1節(jié)”期間人來(lái)客往，流動(dòng)人口劇增，對(duì)餐飲和煙酒消費(fèi)都是非常利好的事。相信節(jié)日期間，眾多零售戶經(jīng)過(guò)自己的前期精心謀劃，周密策劃一定收獲多多，財(cái)源滾滾。但是隨著節(jié)后各行業(yè)單位正常上班，節(jié)日期間的熱鬧非凡場(chǎng)景將漸漸回歸寧?kù)o。

同樣卷煙市場(chǎng)也將要逐漸回歸常態(tài)，但毫無(wú)疑問(wèn)剛剛經(jīng)歷了五天小長(zhǎng)假的沖擊，卷煙市場(chǎng)肯定也有一些躁動(dòng)和起伏。因此加強(qiáng)節(jié)后卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管，以確保卷煙市場(chǎng)正常有序，確保零售終端規(guī)范平穩(wěn)，從而有力地維護(hù)行業(yè)整體形象，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)不僅重要而且必要。為此煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍要加大節(jié)后監(jiān)督執(zhí)法，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)加大力度打擊假煙、走私煙銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成打擊利用物流寄遞去打涉煙違法犯罪活動(dòng)的整體合力,為維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。那么如何加強(qiáng)節(jié)后卷煙市場(chǎng)監(jiān)管呢？下面筆者想就此談點(diǎn)個(gè)人淺見(jiàn)，不當(dāng)之處歡迎指正。

一、加大重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管力度

首先專賣執(zhí)法隊(duì)伍人員節(jié)后要加大重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度。一般說(shuō)“5.1節(jié)”前期專賣執(zhí)法人員可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)卷煙零售戶的法律知識(shí)宣傳和監(jiān)管，但是在經(jīng)歷了“5.1節(jié)”幾天的繁忙工作后，其主觀思想松懈，意識(shí)淡薄，執(zhí)法削弱。一些卷煙零售戶在節(jié)后也可能會(huì)有一些不正常的想法，導(dǎo)致卷煙銷售出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。為此專賣人員要加大重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管力度。

一是偏遠(yuǎn)山區(qū)。偏遠(yuǎn)山區(qū)歷來(lái)是卷煙執(zhí)法監(jiān)管的盲點(diǎn)盲區(qū)。這是因?yàn)樯絽^(qū)地處偏遠(yuǎn)，卷煙銷量不大，一些執(zhí)法人員不愿意下沉，不愿意出門跑路，于是放松了對(duì)這些地方卷煙零售戶的監(jiān)管。其實(shí)近些年隨著振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村生態(tài)游日益興隆，備受游客青睞和喜歡，隨著宣傳力度加大成功地吸引著大批游客。因此“5.1節(jié)”后，一些卷煙零售戶卷煙庫(kù)存量大或者卷煙不夠賣，因而可能會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)購(gòu)、回購(gòu)等不法行為。專賣執(zhí)法人員要加大監(jiān)管，要引導(dǎo)這些零售戶守法經(jīng)營(yíng)。

二是城郊結(jié)合部。城郊結(jié)合部由于位置特殊，卷煙銷量也難以有較佳起色，難以出現(xiàn)較好業(yè)績(jī)，因而也會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管空白點(diǎn)。為此一些城郊結(jié)合部的卷煙零售戶會(huì)利用自己區(qū)位特點(diǎn)和一些卷煙銷售較好的零售戶合作，暗中勾結(jié)、私下交易。將自己的煙轉(zhuǎn)手倒賣給其它零售戶，甚至網(wǎng)購(gòu)后轉(zhuǎn)賣等等。因此專賣執(zhí)法人員加大關(guān)注力度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)防城郊結(jié)合部零售戶出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益。

三城區(qū)優(yōu)越地段。城區(qū)區(qū)位優(yōu)越的卷煙零售戶，客流量大，往往會(huì)出現(xiàn)卷煙不夠賣的情況。而節(jié)后可能卷煙銷售一空，需要大量補(bǔ)貨。但是由于受供應(yīng)政策所限，即使檔位較高的卷煙零售戶想及時(shí)補(bǔ)足各類貨源也十分困難，尤其是對(duì)那些暢銷煙來(lái)說(shuō)更是難上難。為了補(bǔ)充貨源，保證銷售順暢，一些卷煙零售戶就想歪主意，劍走偏鋒，低價(jià)回購(gòu)、網(wǎng)購(gòu)、甚至參與真煙非法流動(dòng)活動(dòng)。嚴(yán)重違反卷煙專賣法，損害國(guó)家和消費(fèi)者利益。因此專賣執(zhí)法人員要加大對(duì)這些地段的卷煙零售戶監(jiān)管力度，密切盯住他們的一舉一動(dòng)，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)銷售現(xiàn)象的發(fā)生。

二、加大特殊大戶監(jiān)管力度

其次卷煙專賣執(zhí)法人員要加大對(duì)特殊大戶的監(jiān)管力度。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)，積極發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”、“云服務(wù)”功能，搜集整理、分析挖掘片區(qū)客戶信息。全面地了解片區(qū)卷煙零售戶動(dòng)態(tài)，尤其要著力加大特殊大戶的監(jiān)管力度，維護(hù)好節(jié)后卷煙經(jīng)營(yíng)秩序。所謂特殊大戶主要包括銷售大戶和庫(kù)存大戶。

一銷售大戶。銷售大戶主要包括兩類：一類是守法守紀(jì)經(jīng)營(yíng)大戶，二是違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)大戶。對(duì)于前一類大戶，專賣執(zhí)法人員要加強(qiáng)保護(hù)和主動(dòng)交流。既要對(duì)他們持續(xù)加大卷煙專賣知識(shí)的宣傳，提高卷煙零售戶的自覺(jué)守法意識(shí)，還要通過(guò)有效手段刺激守法大戶節(jié)后持續(xù)賣好煙的激情和熱情，千方百計(jì)地引導(dǎo)他們努力挖潛增效，確保節(jié)后卷煙經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序，著力提升卷煙銷售增長(zhǎng)點(diǎn)，為行業(yè)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別要持續(xù)加大賣煙大戶的“二次批發(fā)、左右價(jià)格、擾亂市場(chǎng)、不執(zhí)行一戶一碼”的嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處罰力度，全面落實(shí)卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。引導(dǎo)大戶遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益。

二庫(kù)存大戶。卷煙專賣執(zhí)法人員要通過(guò)加大走訪力度，通過(guò)明察暗訪等不同方式和手段全面了解片區(qū)各卷煙零售戶“5.1節(jié)”期間卷煙銷售情況，精準(zhǔn)把握各零售戶卷煙庫(kù)存情況。尤其是要了解卷煙庫(kù)存大戶真實(shí)情況，一方面執(zhí)法人員要主動(dòng)和他們溝通交流，防止這些庫(kù)存大戶節(jié)后“空窗期”出現(xiàn)思想消極、焦慮恐慌、煩躁不安情緒，以切實(shí)杜絕他們節(jié)后出現(xiàn)違法亂紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為；另一方面專賣人員要積極和片區(qū)客戶經(jīng)理加強(qiáng)溝通，敦促客戶經(jīng)理密切關(guān)注片區(qū)庫(kù)存大戶思想動(dòng)態(tài)，要采用行之有效措施加強(qiáng)引導(dǎo)，指導(dǎo)零售戶開(kāi)展促銷活動(dòng)，努力挖潛增效。廣泛利用人脈資源，拓展卷煙銷售空間，確保及時(shí)去庫(kù)存，化解風(fēng)險(xiǎn)。

節(jié)后卷煙專賣人員一定要重視對(duì)大戶的監(jiān)管力度。要巧妙地利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)還要主動(dòng)走訪，密切聯(lián)系客戶，做好思想動(dòng)員，做好情緒引導(dǎo)，做好執(zhí)法監(jiān)督，加大風(fēng)險(xiǎn)防范。著力營(yíng)造節(jié)后卷煙市場(chǎng)風(fēng)清氣正，秩序井然，嚴(yán)防節(jié)后思想出現(xiàn)偏差，卷煙銷售出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)決防范節(jié)后出現(xiàn)卷煙零售戶網(wǎng)購(gòu)、回購(gòu)和參與真煙非法流動(dòng)活動(dòng)發(fā)生，同時(shí)對(duì)一些銷售大戶要積極為他們爭(zhēng)取貨源供應(yīng)暢通政策，確保銷售大戶積極性。

三、加大特殊時(shí)段監(jiān)管力度

隨著“5.1節(jié)”假期結(jié)束，各行業(yè)單位正常上班，各地游客量逐漸減少，日漸回購(gòu)常態(tài)。消費(fèi)市場(chǎng)也日趨寧?kù)o，假期消費(fèi)火爆情況的降溫，零售經(jīng)營(yíng)將迎來(lái)節(jié)后“空窗期”。或許有的卷煙零售戶心態(tài)平復(fù)快，無(wú)所謂；但是也肯定有不少零售戶心里著急，會(huì)想辦法提升卷煙銷售量。當(dāng)然對(duì)于守法經(jīng)營(yíng)戶來(lái)說(shuō)，這是很好的事情。但是可以肯定說(shuō)還有一些零售戶心存僥幸，急于尋找不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)卷煙，為此卷煙專賣執(zhí)法人員還必須加大特殊時(shí)段的監(jiān)管力度。比如晚間的監(jiān)管力度，要突擊利用晚間時(shí)間加大片區(qū)卷煙零售戶情況核查；還有周末時(shí)間段的監(jiān)管力度，要考慮周末時(shí)間段的監(jiān)管；再就是午間時(shí)間段；執(zhí)法人員要不定期利用中午時(shí)間段對(duì)片區(qū)零售戶店內(nèi)核查。只有這樣不定時(shí)，無(wú)假期式監(jiān)管，才能起到震懾作用，從而有效地維護(hù)卷煙市場(chǎng)正常秩序。

總之，雖然“5.1節(jié)”假期漸行漸遠(yuǎn)，但是節(jié)后卷煙市場(chǎng)監(jiān)管卻不能絲毫懈怠。作為卷煙專賣執(zhí)法人員要持續(xù)保持清醒頭腦，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決依法打擊違法違紀(jì)、網(wǎng)購(gòu)、販假、售假行為。堅(jiān)定維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序，為全面貫徹?zé)煵菪袠I(yè)實(shí)施“大品牌、大市場(chǎng)、大企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展奠基堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！