隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)和物流寄遞業(yè)已成為市場經(jīng)濟(jì)流通中的重要部分。時下，利用物流寄遞渠道運(yùn)輸違法卷煙行為時有發(fā)生，在個別地區(qū)還相當(dāng)猖獗，嚴(yán)重危及正常的卷煙市場秩序，侵犯國家利益和消費(fèi)者而利益。如何開展打擊物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為專項(xiàng)行動？筆者認(rèn)為，要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管，突出“五個到位”，持續(xù)加強(qiáng)對物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法違規(guī)行為的監(jiān)管工作。

一要信息摸排到位。打擊物流寄遞渠道涉煙違法行為，先要摸清轄區(qū)物流寄遞企業(yè)的底子。對轄區(qū)物流寄遞企業(yè)逐一走訪摸排，詳細(xì)了解是業(yè)務(wù)范圍、營業(yè)時段、運(yùn)輸線路、營業(yè)量等基礎(chǔ)信息，建立健全的物流企業(yè)檔案，夯實(shí)管理工作基礎(chǔ)，做到底數(shù)清、情況明。全面收集并不斷更新維護(hù)轄區(qū)寄遞企業(yè)到貨時間段，以本轄區(qū)為例，目前順豐快遞已經(jīng)從之前的每日到貨兩車，增加到了每日到貨三車，增加了夜間卸貨分揀時段。如不能及時掌握寄遞企業(yè)到貨時間段，日常監(jiān)管效果將會有所下降。同時安排執(zhí)法人員“5+2”不間斷每日對物流寄遞行業(yè)進(jìn)行檢查，保證節(jié)前有足夠人力開展重點(diǎn)檢查，安排人員及時趕到分揀現(xiàn)場，采取人工、儀器相結(jié)合，認(rèn)真細(xì)致檢查，共同“會診”可疑包裹。

二要技能提升到位。每年年初、年中，全面梳理去年、上半年查獲的違法涉煙寄遞案件，從涉案包裹外形、重量、單號、來源省份等多個方面入手建立健全的涉案包裹信息庫，并實(shí)時維護(hù)更新。專賣部門要每月對物流寄遞檢查成果進(jìn)行復(fù)盤。針對寄遞企業(yè)檢查線索少、效果不明顯、查獲疑似卷煙包裹下降等問題，每周召開培訓(xùn)會，分析涉煙物品包裝新特點(diǎn)，從自身監(jiān)管查找原因，夯實(shí)專賣管理工作基礎(chǔ)、不斷提高政治站位和業(yè)務(wù)知識，議定符合當(dāng)下并且行之有效的措施，結(jié)合客觀實(shí)際，及時整改并運(yùn)用新方法到物流寄遞的日常監(jiān)管中。

三要宣傳到位。專賣執(zhí)法，宣傳先行。因?yàn)榻^大多數(shù)寄遞渠道從業(yè)人員都不太熟悉煙草專賣法律法規(guī)。所以深入寄遞渠道檢查前，要做好相應(yīng)的宣傳解釋工作?？梢圆扇⊥ㄟ^發(fā)放宣傳單、案例介紹、微信推送信息等形式，向轄區(qū)物流快遞從業(yè)人員宣傳煙草專賣法律法規(guī)、舉報(bào)渠道及獎懲措施，提高物流從業(yè)人員守法經(jīng)營和配合監(jiān)管的意識，引導(dǎo)物流快遞企業(yè)嚴(yán)格自律、信守承諾，營造良好的宣傳輿論氛圍。后期可以通過分批次對快遞員開展培訓(xùn)，宣傳卷煙包裹識別技巧及相關(guān)舉報(bào)獎勵政策，從思想和行動上提高他們對于涉煙包裹發(fā)現(xiàn)的重視程度。其次，可以發(fā)展他們成為一些大案、要案的重要線索收集者，不單是從平時的工作中，更可以在生活中發(fā)現(xiàn)一些可疑的“假、非、私”卷煙能及時的反饋給煙草專賣人員，成為煙草部門的好幫手。除此之外，強(qiáng)化對零售戶從事寄遞業(yè)務(wù)的宣傳與監(jiān)管，強(qiáng)化對煙酒店、服務(wù)娛樂類店主監(jiān)管，提醒他們切勿網(wǎng)購卷煙，避免上當(dāng)受騙。

四要聯(lián)合執(zhí)法到位。對物流寄遞渠道的監(jiān)管，不能單靠煙草專賣一家，還要拓展聯(lián)合執(zhí)法路子，形成聯(lián)合執(zhí)法合力，增強(qiáng)聯(lián)合打擊效果。一是利用大數(shù)據(jù)和情報(bào)偵查，培養(yǎng)專業(yè)人才，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析和情報(bào)導(dǎo)偵，為查辦案件奠定基礎(chǔ)；二是依托公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時溝通，強(qiáng)化協(xié)作，不斷提升物流寄遞渠道涉煙違法活動的監(jiān)管水平和打擊力度；三是強(qiáng)化與郵政、交通等部門的執(zhí)法協(xié)作，發(fā)揮協(xié)作機(jī)制，營造良好氛圍；四是在郵政系統(tǒng)建立涉煙情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加大獎勵標(biāo)準(zhǔn)，提高協(xié)作辦案積極性；五是根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立專職人員，強(qiáng)化對物流快遞行業(yè)的日產(chǎn)巡查監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

五要防控落實(shí)到位。面對德爾塔毒株在全球的肆虐，中國作為疫情防控最為到位的國家也不能幸免。多地已經(jīng)緊急出臺了相關(guān)政策，避免疫情反彈。面對全國各地發(fā)來的包裹，一線執(zhí)法人員在寄遞環(huán)節(jié)檢查過程中也要格外注意，切勿以疫情之前的心態(tài)與流程開展檢查，絕不能麻痹大意，必須做好相應(yīng)的防控措施，各單位務(wù)必堅(jiān)持疫情防控和安全生產(chǎn)工作“兩手抓”。各單位根據(jù)實(shí)際情況制定“疫情防控時期物流寄遞實(shí)地監(jiān)管工作流程”，全面梳理各節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級，逐一細(xì)化控制措施，明確防控工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。同時為檢查人員配備護(hù)目鏡、口罩、一次性手套、免洗手消毒液“防護(hù)四件套”，切實(shí)保障一線執(zhí)法人員的健康安全。綜合部門將疫情防控納入日常工作考核指標(biāo)，不定時對一線執(zhí)法人員在檢查過程中防控措施執(zhí)行是否到位進(jìn)行抽查，并讓考核組詢問快遞從業(yè)人員煙草執(zhí)法人員是否在檢查過程中工作程序到位、防控落實(shí)到位。