眼下，2022年國慶已經(jīng)進(jìn)入倒計時。根據(jù)過往經(jīng)驗國慶節(jié)假期卷煙市場異?；钴S，一方面七天長假，親朋好友相互走動，團(tuán)隊游自駕游形式不拘一格。因此客流量增多，消費(fèi)者積極主動，消費(fèi)需求旺盛，消費(fèi)量提升，導(dǎo)致卷煙市場活躍。另一方面因為近幾年國家加大調(diào)控政策，嚴(yán)格控制卷煙量，這就給那些心術(shù)不正的人有機(jī)可乘，他們伺機(jī)利用消費(fèi)者亟需想買優(yōu)質(zhì)、緊俏品牌的心理，偷偷走私、販假，擾亂卷煙市場正常秩序，損害國家和消費(fèi)者利益，同時也損害了守法經(jīng)營零售戶的利益。因此加強(qiáng)節(jié)日監(jiān)管力度，維護(hù)卷煙市場穩(wěn)定不僅重要而且必要。那么國慶節(jié)即將來臨之際，專賣執(zhí)法隊員如何加強(qiáng)節(jié)日監(jiān)管力度呢？下面談?wù)劰P者淺見，供參考。

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力。

無論做什么事，關(guān)鍵因素在于人?？梢哉f國慶假期卷煙市場監(jiān)管效果如何，關(guān)鍵取決于專賣執(zhí)法隊伍的執(zhí)法理念、執(zhí)法手段和執(zhí)法能力，其中以執(zhí)法能力最重要。為此煙草局必須進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，抽調(diào)一批年富力強(qiáng)的執(zhí)法隊員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升他們的執(zhí)法能力。

一是加強(qiáng)執(zhí)法理念培訓(xùn)。首先要對加強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法理念培訓(xùn)，讓他們從內(nèi)心深處明確知曉加大節(jié)日卷煙市場監(jiān)管，既是維護(hù)國家和消費(fèi)者利益的需求，也是維護(hù)守法經(jīng)營戶的需要。專賣執(zhí)法人員要自覺遵守國家卷煙專賣法條款，依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，要深刻認(rèn)識到國家和人民利益高于一切，對任何違反煙草專賣法和損害國家和消費(fèi)者利益的行為都必須打擊，絕不姑息遷就，毫不手軟。

二是加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任培訓(xùn)。其次要加強(qiáng)執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任培訓(xùn)。俗話說：“在其位謀其政”，既然選擇了煙草專賣隊伍這一光榮職業(yè)，就必須切實(shí)履崗擔(dān)責(zé)，必須堅決遵守《煙草專賣法》及有關(guān)法律要求，嚴(yán)肅法紀(jì)，對不規(guī)范的卷煙經(jīng)營行為進(jìn)行教育，挽救一批人；對違反專賣法等相關(guān)法律的不法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊，打擊危害行為。實(shí)際上打擊少數(shù)違法行為和違法人員是為了更好地保護(hù)絕大數(shù)守法行為和守法人員利益。因此專賣執(zhí)法職業(yè)高尚，責(zé)任重大，執(zhí)法光榮。

三是加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。再者要加大執(zhí)法能力培訓(xùn)。卷煙專賣執(zhí)法人員要有較強(qiáng)的執(zhí)法能力。在執(zhí)法過程中要始終做到公平、公正、公開執(zhí)法，對違法違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起。堅決反對隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法和消極執(zhí)法。尤其國慶期間卷煙專賣執(zhí)法隊伍既要主動出擊，發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀(jì)行為；也要重視案例分析，深挖根源，積極尋求解決問題的辦法和對策，達(dá)到預(yù)期效果。要不斷提升執(zhí)法能力，尤其是要具有靈活、果斷處置突發(fā)事件的機(jī)智，減少執(zhí)法成本，降低執(zhí)法風(fēng)險。

二、加強(qiáng)信息搜集，提升執(zhí)法精度。

大數(shù)據(jù)時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛運(yùn)用和全面滲透，為搜集信息提供了科學(xué)手段，為煙草行業(yè)打假打非及專賣執(zhí)法提供便利條件。因此國慶假期間煙草專賣執(zhí)法隊伍，要借助信息技術(shù)手段不斷加強(qiáng)信心搜集，提升執(zhí)法精度。

實(shí)質(zhì)上隨著社會的飛速發(fā)展，煙草違法犯罪行為也產(chǎn)生了巨大變化，不再是傳統(tǒng)式單兵單將獨(dú)自作戰(zhàn)，而是呈現(xiàn)出集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和隱蔽化。過去煙草違法犯罪分子借助許多地方交通不便、信息閉塞等硬件的局限性，明目張膽的東邊搞一下子，西邊戳一下子，制假販假，參與真煙非法流通等活動，氣焰囂張狂妄；如今信息化社會里，煙草違法犯罪分子變得小心謹(jǐn)慎，手段更加隱蔽，一般是確保較為委托時才出手，無疑增加了執(zhí)法打擊難度。

當(dāng)然在利益的誘惑下，在節(jié)假日卷煙巨大需求的商機(jī)驅(qū)使，一些違法犯罪分子總是心存僥幸，蠢蠢欲動。為此專賣執(zhí)法人員要通過信息技術(shù)手段特別關(guān)注重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的動態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)控，加強(qiáng)對不正常信息、可疑信息及危險信息的分析處理，快速發(fā)現(xiàn)問題，果斷出擊，查處違法行為。同時在卷煙經(jīng)營重點(diǎn)區(qū)要安排一些信息員排查可疑問題，及時上報便于后續(xù)跟蹤管理。這樣的專賣執(zhí)法能很好地節(jié)約陳本，提升執(zhí)法精度，精準(zhǔn)執(zhí)法，高效處置。

三、加強(qiáng)盲區(qū)監(jiān)管，提升執(zhí)法覆蓋。

國慶期間，一方面由于人口流動頻繁，流動人口多，增加了監(jiān)管難度。另一方面由于專賣執(zhí)法隊伍人員數(shù)量有限、經(jīng)費(fèi)不足、技術(shù)設(shè)備約束等因素，影響執(zhí)法管理，全面開花、地毯式搜索執(zhí)法是不現(xiàn)實(shí)的，也是不必要的，這樣會浪費(fèi)財力和人力。而應(yīng)該將有限資源用到刀刃上，要加強(qiáng)盲區(qū)監(jiān)管，提升執(zhí)法覆蓋性。

一是加強(qiáng)違法多發(fā)區(qū)域監(jiān)管。首先是要進(jìn)一步加大卷煙違法違紀(jì)行為多發(fā)區(qū)域的監(jiān)管。因為既然是多發(fā)區(qū)域，說明這個具有區(qū)域特殊性，具有誘惑性，不僅膽大妄為者趨之若鶩，而且偽冒假劣卷煙需求多，使得卷煙違法違紀(jì)時有發(fā)生，這是必須重點(diǎn)監(jiān)管的區(qū)域。

二是加強(qiáng)煙草公司周邊監(jiān)管。俗話說“越危險的地方越安全”，煙草違法犯罪分子必定也有這種心理想法和認(rèn)識。在他們看來越是離煙草公司近的地方越安全，因為煙草公司可能對離自己周邊附近區(qū)域很自信，眼皮下翻不了船因而也會疏于細(xì)心監(jiān)管，這給一些違法犯罪分子制造了機(jī)會，使他們有機(jī)可乘。必須加強(qiáng)監(jiān)管，防止渾水摸魚者。

三是加大城郊以及鄉(xiāng)村監(jiān)管。城郊結(jié)合部人員復(fù)雜，也是卷煙犯罪分子青睞的地方；而鄉(xiāng)村由于地處偏遠(yuǎn)，執(zhí)法專賣人員光臨少，同時一些消費(fèi)者缺乏卷煙識假辯假能力，往往也成為騙子、犯罪分子的首選之地，成為假煙重災(zāi)區(qū)。因此不僅節(jié)假期專賣執(zhí)法隊伍要加大這些盲區(qū)的監(jiān)管，實(shí)際上還必須保持定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，保持監(jiān)管常態(tài)化。唯有如此才能產(chǎn)生震懾力，提升效率。

四、加強(qiáng)處罰力度，提升執(zhí)法效果。

國慶期間，為了更好地凈化卷煙市場，維護(hù)卷煙經(jīng)營秩序，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，必須加強(qiáng)違法違紀(jì)行為的處罰力度，提升執(zhí)法效果。也就是說專賣執(zhí)法人員在國慶期間發(fā)現(xiàn)卷煙違法違紀(jì)案件時，要出手快，處置迅速。要盡量做法發(fā)現(xiàn)一些查處一起，決不姑息遷就，絕不人情執(zhí)法。對于違紀(jì)輕微，影響力小，負(fù)面作用可忽略的行為要及時加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅卷煙經(jīng)營紀(jì)律要求，敦促違紀(jì)人員迅速糾正。對于嚴(yán)重違法，涉及金額大、影響極大，危害深遠(yuǎn)的案件要及時移交公安司法機(jī)關(guān)處理；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及其它公職人員的違法違紀(jì)行為都要加重處罰，實(shí)施責(zé)任追究。對典型案例案情要及時通報，讓社會方方面面第一時間知曉。只有重拳出擊，加大處罰力度，才能產(chǎn)生威懾力，讓那些有卷煙違法犯罪想法但還未來得及實(shí)施的人員受到教育，受到警示，手段震懾，從而將違法犯罪傾向消滅于萌芽狀態(tài)。只有這樣的執(zhí)法才是高效的，有力的，也是眾所期盼的。

總之，國慶七天長假期間，為了更好地維護(hù)卷煙市場秩序，維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，卷煙專賣執(zhí)法人員不不僅不能放松警惕，而且要加強(qiáng)節(jié)日專賣監(jiān)管，更好地確保卷煙有序經(jīng)營，從而促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,為構(gòu)建煙草新發(fā)展格局奠定基礎(chǔ)！當(dāng)然鑒于當(dāng)前全國許多地方疫情反復(fù)時段，卷煙專賣執(zhí)法人員還要遵守疫情防控要求，做到和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、文明執(zhí)法！