眾所周知，我國實行的是市場經(jīng)濟，即商品價格由市場供求關系決定。但唯獨煙草至今仍實行國家專營專賣制度，依法嚴格打假打私等違法違紀行為，其目的就是為了更好地凈化市場環(huán)境，確保市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為，維護國家和消費者利益。在煙草專賣制度呵護下，煙草業(yè)取得了顯著成效。

然而在煙草紅利的誘惑下，一些不法分子眼睛總是盯著煙草行業(yè)，特別是諸如春節(jié)等卷煙消費“黃金期”的節(jié)假日期間，違法犯罪分子更加活躍，回購、網(wǎng)購、走私、販假、真煙非法流通等違法犯罪活動更加猖獗。眼下正進入農(nóng)歷2023年春節(jié)期，春節(jié)假期時間跨度長，一般從臘月初八到正月元宵都屬于春節(jié)期，因此加強卷煙專賣意義重大。如何才能做好春節(jié)期煙草專賣執(zhí)法工作？

一、改變執(zhí)法觀念，強化執(zhí)法認識。

要想做好春節(jié)期煙草專賣執(zhí)法工作，必須改變執(zhí)法觀念，強化執(zhí)法認識。毋庸置疑，受諸多因素影響，長期以來，許多煙草專賣執(zhí)法人員在對待節(jié)假日煙草專賣方面還存在一些觀念偏失，認識誤區(qū)。一方面他們清楚節(jié)假日期間是回購、網(wǎng)購、走私、真煙非法流通等卷煙違法違紀經(jīng)營事故高發(fā)期，煙草違法違紀人員活躍，重視節(jié)日期卷煙專賣的重要性；另一方面他們又想在節(jié)日期間趁機放松自我，因而缺乏應有的執(zhí)法積極性和主動性，導致節(jié)假日期間卷煙執(zhí)法管理有所放松。以至于一些違法犯罪分子把握了這種特點，蠢蠢欲動。

煙草專賣執(zhí)法管理人員必須改變執(zhí)法觀念，強化執(zhí)法認識。越是春節(jié)期，越應該保持高度警惕，堅決做到監(jiān)督不松懈，管理不任性，執(zhí)法不松勁。全面緊盯市場，尤其是強化對事故高發(fā)區(qū)域、重點客戶、特殊時段等的管控。讓卷煙生產(chǎn)、經(jīng)營等違法犯罪人員無機可乘，有效地減少卷煙違法犯罪行為，更好地確保春節(jié)期間卷煙經(jīng)營市場安全、有序、穩(wěn)定。

二、創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法能力。

要想做好春節(jié)期煙草專賣執(zhí)法工作，必須創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法能力。客觀講，做好節(jié)假日尤其是春節(jié)期這樣傳統(tǒng)、喜慶、歷時長的節(jié)假期煙草專賣工作，維護市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為是對專賣執(zhí)法人員執(zhí)法手段和執(zhí)法能力的挑戰(zhàn)和考驗。春節(jié)期卷煙需求量大，卷煙消費市場活躍，是卷煙零售戶卷煙經(jīng)營的有利時機，商機多，收益好。如果專賣執(zhí)法管理人員不能科學地使用有效執(zhí)法途徑、規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法手段，提升執(zhí)法能力，而是簡單粗暴地執(zhí)法，專橫野蠻執(zhí)法，那么不僅難以發(fā)現(xiàn)和查處真正的卷煙違法違紀行為，而且還有可能對正常經(jīng)營戶的正常經(jīng)營行為造成影響，帶來精神壓力，引起反感。

如何創(chuàng)新春節(jié)期執(zhí)法手段？

一強化春節(jié)期專賣領導。首先，煙草局要重視春節(jié)期專賣執(zhí)法工作，及時成立有領導擔任組長的指揮小組，強化領導，統(tǒng)一思想，精心部署，有力行動。要緊盯市場，時刻保持高度警惕，加大打假打私力度。而不是僅僅有執(zhí)法科獨立運作，提升專賣執(zhí)法管理級別，有利于協(xié)調(diào)分工及有效運作。

二加強專賣宣傳。其次，煙草專賣執(zhí)法人員，要加強春節(jié)期煙草專賣宣傳，通過電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體加大宣傳力度，營造專賣氛圍。要教育經(jīng)營戶守法經(jīng)營，告知違法違規(guī)經(jīng)營嚴重后果和責任處罰，讓人不敢、不想違法，從源頭上減少或降低違法行為的發(fā)生。

三要重視專賣信息搜集。再者，煙草專賣執(zhí)法管理人員，要重視春節(jié)期煙草專賣信息搜集，要廣泛激發(fā)廣大群眾、內(nèi)線人員、專門機構的信息搜集積極性，有效發(fā)揮他們的信息搜集能力，有的放矢提供精準信息。以便做到精準執(zhí)法。要堅決杜絕盲目執(zhí)法、隨意執(zhí)法，防止對正常經(jīng)營戶產(chǎn)生執(zhí)法干擾和經(jīng)營影響。

四利用大數(shù)據(jù)跟蹤管理。另外，煙草執(zhí)法管理人員，要利用大數(shù)據(jù)跟蹤管理。當前正值信息時代，網(wǎng)絡技術不斷更新，信息技術功能逐步完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應用，大數(shù)據(jù)高效跟蹤管理，很好地達到全覆蓋，及時查找，智能化處置。因此煙草專賣執(zhí)法人員要積極學習信息技術，嫻熟使用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代網(wǎng)絡功能，提升執(zhí)法能力。

三、拓寬執(zhí)法渠道，優(yōu)化執(zhí)法效率。

要想做好春節(jié)期煙草專賣執(zhí)法管理工作，還必須拓寬執(zhí)法渠道，提升執(zhí)法效率。實際上春節(jié)期煙草市場火爆，消費需求旺盛，消費者集中主動，卷煙零售戶也很忙碌。如果煙草執(zhí)法渠道有限，特別是煙草執(zhí)法人員只依靠自身走訪、排除線索，那么不僅效率低下，甚至還有可能對正常經(jīng)營戶產(chǎn)生煩惱和不快。因為必須拓寬執(zhí)法渠道，才能優(yōu)化執(zhí)法效率。

一加強隊伍建設。首先要加強執(zhí)法隊伍建設。執(zhí)法效率如何，關鍵在人才素養(yǎng)和能力。為此煙草局要加大執(zhí)法隊伍建設，選拔理念新、能力強、業(yè)務精、頭腦活的敢于創(chuàng)新、善于應變、勇于碰硬、樂于奉獻的員工充實到執(zhí)法隊伍中，提升隊伍整體素養(yǎng)，優(yōu)化執(zhí)法效率。

二加強工商零協(xié)作。春節(jié)期間卷煙市場人員流動頻繁、環(huán)境復雜多變。特別是現(xiàn)代違法犯罪日趨智能化、集團化和隱蔽化，增加了執(zhí)法難得和風險。僅僅依靠煙草專賣有限的執(zhí)法隊伍力量，遠遠不夠。為此要加強工商零協(xié)作，既各司其職又通力合作，共同構建卷煙經(jīng)營安全保護屏障，共同打造專賣執(zhí)法管理利器，極大地提升執(zhí)法效率。

三加強域外合作。對于涉案地形復雜，牽扯面廣、人員眾多的卷煙違法案件，專賣執(zhí)法管理人員要及時向上級回報，請求上級部門的支持。必要時有上級領導和部門出面協(xié)調(diào)，成立更高級別的專案領導小組，加強域外合作，能夠提升案件追蹤、偵破和查處力度，從而極大提高辦案效率。

總之，春節(jié)是一個喜慶的節(jié)日，讓居民過一個熱鬧、舒心的春節(jié)，是黨和政府及相關職能部門的共同期盼和責任。維護國家和卷煙消費者切身利益是煙草專賣人員的職責和義務。為此必須加大煙草專賣執(zhí)法管理，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法能力和效果不僅重要而且必要。本文提及的幾點希望能引起相關部門的高度重視，以期維護好春節(jié)期卷煙經(jīng)營市場，促進行業(yè)和諧發(fā)展。