基層煙草專賣部門作為國家煙草專賣法律的執(zhí)行者，最主要的職能就是要牢固樹立“兩個維護”的價值觀，切實履行好法律賦予我們的職責(zé)，依法行政，文明執(zhí)法，從而維護好規(guī)范有序、健康發(fā)展的卷煙市場環(huán)境。然而，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和社會消費結(jié)構(gòu)的多樣化，特別是高額利益的驅(qū)動，卷煙售假的違法行為始終不能得到完全遏制，有些販假人員為了追求高額回報，從單槍匹馬發(fā)展成為有組織有規(guī)模的假煙販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò)，而且行動越來越隱蔽，手段越來越狡猾，有的甚至采用層級分銷制，分工合作，單線聯(lián)系，人貨分離，給打假工作帶來了很大的難度。

面對新的打假破網(wǎng)形勢，要求我們煙草專賣執(zhí)法人員及時轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，加大打擊力度，從而實現(xiàn)源頭上的精準(zhǔn)打擊，忠實履行法律賦予的職權(quán)，以強有力的措施威攝假煙違法犯罪行為，全力維護好國家與消費者的利益。具體可以從以下幾個方面開展

一是要利用宣傳手段，提高社會群眾對打假破網(wǎng)的支持力。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，雖然《煙草專賣法》已經(jīng)頒布很多年了，但是仍然有不少社會群眾對煙草專賣專營的制度認識不足，對煙草專賣法律法規(guī)的了解知之甚少。甚至有極少的卷煙零售客戶對煙草專賣制度的學(xué)習(xí)了解也十分欠缺。他們在遇到煙草執(zhí)法人員日常檢查執(zhí)法時會產(chǎn)生對抗情緒，對煙草專賣執(zhí)法工作不配合的也時有發(fā)生，有時還有極個k別人會產(chǎn)暴力抗法傾向。針對這種現(xiàn)象，我們煙草專賣執(zhí)法部門，必須充分利用宣傳這把利器，加大煙草專賣法律法規(guī)宣傳力度，可以采取向社會群眾發(fā)放宣傳單和向零售客戶面對面宣傳以及發(fā)放打假舉報聯(lián)系卡等形式，廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)的意義、要求和條款。也可以采取公開曝光典型案例的形式，宣傳假煙的危害和打假工作的成效，充分展示煙草專賣部門的打假決心和能力，引導(dǎo)社會群眾積極參與打假工作，引導(dǎo)廣大卷煙零售客戶主動拒絕一些煙販上門收購滯銷煙和推銷假煙，不斷增強煙草專賣法律意識，形成良好的打假輿論氛圍。在此基礎(chǔ)上，還要聯(lián)合工商、公安等部門開展煙草專賣法的專項宣傳活動，尤其是要加大對一些對樓堂館所經(jīng)營人員的宣傳教育，向他們宣傳煙草專賣的意義和要求，引導(dǎo)這些店主自覺遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)，共同維護公平有序的卷煙市場環(huán)境。

二是要注重培養(yǎng)線人，提高信息情報對打假破網(wǎng)的支撐力。

事實表明，要想獲取打假破網(wǎng)的成果，及時、可靠的信息來源是關(guān)鍵。煙草專賣稽查隊員在日常執(zhí)法工作中要注重加強搜集情報。但是，信息情報不是隨隨便便就可能獲得的，這就要求我們煙草專賣執(zhí)法部門要建立一個系統(tǒng)化的信息搜尋機制，通過培養(yǎng)線人的辦法來拓寬信息來源渠道。信息搜尋機制要在基層一線員工及社會群眾中建立，要充分發(fā)動稽查隊員、客戶經(jīng)理、送貨員利用平時市場檢查和服務(wù)客戶的機會，提高對信息的敏感度，隨時注意搜集一些違法違規(guī)信息并及時向煙草專賣部門進行反饋。對一線員工提供的卷煙違法信息，要及時進行實時記錄并采取即時措施予以實地檢查，對有用的信息要深挖細查，確保信息利用到位。同時，要注重在社會群眾和廣大零售客戶中培養(yǎng)線人，因為培養(yǎng)線人也是取得打假破網(wǎng)成功的一個重要因素。要針對卷煙市場販假售假的新動向調(diào)整思路，一旦發(fā)現(xiàn)新的線索要深挖細查，順藤摸瓜，決不放過一點蛛絲馬跡。當(dāng)然了，在實際工作中也需要注意對線人的情報線索進行判斷和分析以提高情報的準(zhǔn)確率。因為，現(xiàn)在煙販聯(lián)絡(luò)手段、交通方式都比以前先進和進步了，有時煙販會采取聲東擊西、調(diào)虎離山的方法，所以只有對線人的信息進行具體情況具體分析，才有可能形成比較清晰的打假破網(wǎng)思路，才能抓住主要線索，也才能為進一步做好監(jiān)控指明具體的行動方向，確保最終行動的成功。?

三是要加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍對打假破網(wǎng)的行動力。

眾所周知，打擊制售假煙違法犯罪活動，規(guī)范煙草市場經(jīng)濟秩序，需要有一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗、勇打勝仗的專賣稽查執(zhí)法隊伍。對此，我們必須十分注重加強專賣稽查執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)，要建立健全執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)機制，詳細制定教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，尤其是要加大真假煙識別和煙草專賣執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要通過培訓(xùn)努力提升稽查執(zhí)法隊伍的案件經(jīng)營能力。要根據(jù)執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀，不斷選拔一定數(shù)量的學(xué)歷水平高、業(yè)務(wù)能力強、年富力強的人員充實到專賣稽查隊伍當(dāng)中，不斷加強專賣稽隊伍人才庫的后備力量。要特別注重加強專賣執(zhí)法人員的考核，增強執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，做到有令必行，令行禁止，確保執(zhí)法行動的各項措施落實到位，成效明顯。

四是要強化聯(lián)合打假，提高相關(guān)部門對打假破網(wǎng)的協(xié)作力。

卷煙打假工作要想抓大案和要案，關(guān)鍵是要抓主犯，破網(wǎng)絡(luò)。而破網(wǎng)絡(luò)僅靠煙草專賣執(zhí)法部門是行不通的，必須緊緊依靠公檢法等部門的聯(lián)合行動，只有這樣才能取得打擊販?zhǔn)奂贌煹暮狭?。此?#xff0c;多部門聯(lián)動還可以相互取長補短，尤其是能利用現(xiàn)代高科技的偵察手段來提高我們破網(wǎng)絡(luò)案的能力和水平，特別是公安經(jīng)偵部門，在辦理大量的經(jīng)濟案件中積累了豐富的辦案經(jīng)驗，可以為我們的打假破網(wǎng)工作提供更多更好的經(jīng)驗。建立聯(lián)合打假機制以后，要定期召開聯(lián)席會議，總結(jié)打假工作，分析市場形勢，研究加大打擊力度的方案，從而形成溝通密切、信息暢通、處理果斷的大要案協(xié)作機制。在此基礎(chǔ)上，要不斷總結(jié)經(jīng)驗、掌握規(guī)律，提高查獲案件的應(yīng)變能力和水平。要注重將有關(guān)聯(lián)的小案件進行串聯(lián)辦案，因為查獲一個案件所反映出的實際價值的信息也許很少，但是幾個或更多案件集中串并在一起，通過對比、分析等方法就可能就能總結(jié)出某一同類案件的違法手段、方式、聯(lián)絡(luò)途經(jīng)、運銷路線、銷售環(huán)節(jié)等，只有深入研究規(guī)律，知己知彼，才能提高打假破網(wǎng)水平。

總之，基層煙草專賣稽查部門唯有牢記國家利益至上和消費者利益至上的行業(yè)共同價值觀，才能不斷增強打假破網(wǎng)的責(zé)任感和使命感，才能不斷創(chuàng)新打假破網(wǎng)思維，發(fā)揚不怕苦、不怕累的精神 ，把眼光瞄準(zhǔn)市場，盯緊違法分子，實行精準(zhǔn)打擊，有力維護好卷煙市場秩序。