眾所周知，零售經(jīng)營(yíng)煙草專賣品需要煙草專賣零售許可證，但是為了經(jīng)營(yíng)卷煙紅利開展無證經(jīng)營(yíng)，違法無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為在煙草市場(chǎng)上時(shí)常出現(xiàn)，同時(shí)這也會(huì)讓一些持證戶誤入歧途成為無證戶的卷煙供應(yīng)商。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)任龐雜以致無力應(yīng)對(duì)卷煙無證戶，讓卷煙無證銷售行為一度甚囂塵上。

無證戶銷售卷煙行為存在以下惡果：

1、在接受管制不嚴(yán)厲的時(shí)候，無證戶因“重利”惡意經(jīng)營(yíng)卷煙。無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為容易導(dǎo)致煙草專賣品市場(chǎng)混亂、危害公民健康。無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為違法違規(guī)，更不符合煙草專賣品專賣專營(yíng)的理念。

2、持證戶在無證戶惡意經(jīng)營(yíng)卷煙的環(huán)境下，會(huì)增減觸犯煙草相關(guān)法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。煙草市場(chǎng)被無證戶擾亂多變，持證戶有些時(shí)候會(huì)虧本出售一些卷煙，同時(shí)有些時(shí)候?yàn)闊o證戶提供卷煙，誤入卷煙外流的處罰圈，導(dǎo)致停業(yè)整頓，零售檔級(jí)下降。

《江蘇省煙草專賣管理辦法》已于2023年1月27日經(jīng)省人民政府第1次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2023年3月15日起施行。該辦法第三十一、三十二條對(duì)無證戶做出了相關(guān)處罰規(guī)定。無煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、煙草專賣行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)。

在江蘇區(qū)域無證經(jīng)營(yíng)卷煙將會(huì)觸犯以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、管理部門增加了煙草專賣行政主管部門，兩個(gè)部門的管理讓無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為更加容易得到管控，讓無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為逐漸減少。無證經(jīng)營(yíng)卷煙行為，將會(huì)沒收違法所得，處以違法經(jīng)營(yíng)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款。

2、無煙草專賣零售許可證的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，其涉案的煙草制品可以由煙草專賣行政主管部門依法予以收購，收購價(jià)格按照該煙草制品市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的百分之七十計(jì)算。

由此可見，零售卷煙行為必須有證，不然無證戶在經(jīng)營(yíng)卷煙的時(shí)候?qū)?huì)損失不少財(cái)產(chǎn)。如無證經(jīng)營(yíng)一萬元的卷煙被查獲，將會(huì)處以2000元以上的罰款，同時(shí)這一萬元的卷煙將會(huì)以煙草批發(fā)價(jià)格的百分之七十予以收購。