四川省綿陽市煙草專賣局近年來借力數(shù)據(jù)，搭乘四川省煙草專賣局建設“1+N”情報研判體系的“快車”，按照“數(shù)據(jù)先導、稽查上移、監(jiān)管下沉、管服融合”的方針，著力提升涉煙情報研判工作能力和水平，打假破網(wǎng)工作取得明顯成效。

據(jù)“數(shù)”覓蹤 讓數(shù)據(jù)成為案件研判的“助推器”

近年來，涉煙違法行為更加隱蔽，不法分子反偵察能力更強。為此，綿陽市局加強涉煙情報信息采集、管理和應用，構建起以“數(shù)據(jù)為核心、規(guī)范為基礎、實戰(zhàn)為目的”的數(shù)字情報網(wǎng)絡。

聚點成面，構建涉煙情報采集新格局。為多層次、全方位地獲取涉煙情報，綿陽市局打通信息鏈路，以數(shù)字門店、物流寄遞站等能獲取涉煙信息的采集點為“起點”，以縣局情報專員為“支點”，以研判室為“落點”，深入開展涉煙情報采集網(wǎng)絡建設，著力提升涉煙情報采集的廣度和準度。

為及時獲取涉煙情報信息，綿陽市局將信息采集的觸手延伸至市場最前沿，全面掌握涉煙違法人員、車輛以及軌跡等信息。為使采集的信息效用最大化，綿陽市局專賣人員對涉煙情報進行匯集整理，實現(xiàn)上下貫通、左右協(xié)同。研判室匯總、存儲采集的數(shù)據(jù)，為提高分析研判能力提供數(shù)據(jù)支撐，挖掘情報信息深層次聯(lián)系，捕捉市場異動信息。

設立標準，完善管理機制。為確保涉煙情報信息齊全完整、形成有效數(shù)據(jù)，綿陽市局根據(jù)涉煙情報的內(nèi)容和特征，設立信息報送、存儲、運用標準，規(guī)范數(shù)據(jù)管理。

梳理信息，建立“六庫”。建立涉案人員、高危人員、物流寄遞、資金、通聯(lián)、圖片影像六個數(shù)據(jù)庫，專賣人員按照標準對收集的信息進行處理后入庫。研判室對“六庫”數(shù)據(jù)進行集中管理。

植入模型，快速檢索。為貫通市縣兩級涉煙情報網(wǎng)，研判室對“六庫”植入模型，專賣專員通過模型快速檢索查詢庫內(nèi)關聯(lián)信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共建、共享。

線索分級，整體把控。研判室充分運用“六庫”數(shù)據(jù)，篩查評估線索價值，將線索分為市局專案、市局督辦、縣局自辦三個等級。這樣既有利于市局對涉煙線索的整體研判，也有利于縣局之間協(xié)同配合、聯(lián)動作戰(zhàn)。

分析解密，構建涉煙情報應用新模式。為破解數(shù)據(jù)“密碼”，讓數(shù)據(jù)說話、讓圖像引路，綿陽市局以“六庫”數(shù)據(jù)為基礎，運用數(shù)據(jù)分析模型和算法，突破關鍵技術節(jié)點，構建集分析研判、預警提示、案件偵辦于一體的情報應用新模式。

數(shù)據(jù)碰撞，關聯(lián)信息。分析關口前移，將各種數(shù)據(jù)信息進行智能碰撞、比對，自動關聯(lián)有效情報，將情報信息推送給情報專員，開展調查核實，形成情報預警、核實、反饋循環(huán)模式。

強化運用，聯(lián)查聯(lián)控。充分發(fā)揮研判室中樞大腦作用，強化數(shù)據(jù)運用，與公安部門密切配合，利用已掌握的有效情報進行“全域畫像”。對情報涉及的重點人員軌跡及其社會關系網(wǎng)等信息，相關部門進行聯(lián)查聯(lián)控。

挖掘信息，精準打擊。充分挖掘嫌疑人員、車輛軌跡以及庫房等信息，對涉煙違法行為精準打擊。

目前，綿陽市局已建立信息采集站9個、信息采集點600余個，有效豐富了涉煙情報信息采集來源，解決了“信息孤島”問題。

據(jù)“數(shù)”溯源 讓數(shù)據(jù)成為案件查辦“信號燈”

綿陽市局以情報導偵的理念，通過采數(shù)、管數(shù)、用數(shù)方式的革新，在數(shù)據(jù)中主動挖掘有效涉煙情報，不斷提升專賣打假破網(wǎng)工作成效?！?0·28”案件的告破，就是綿陽市局專賣數(shù)字化轉型的一個典型案例。

這起案件源于一系列數(shù)據(jù)。2021年5月10日，專賣人員對數(shù)字門店掃碼記錄進行分析，發(fā)現(xiàn)異常購買記錄。這些關鍵信息馬上被發(fā)送至綿陽市局專賣稽查中隊。

專賣稽查中隊通過詢問門店經(jīng)營人員、調取監(jiān)控視頻，核查購煙者信息。核查結果第一時間傳送至綿陽市局研判室。

研判人員及時介入，識別購煙者相關信息，并在“六庫”中進行數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)該人員曾因非法郵寄卷煙被行政處罰且無煙草專賣零售許可證。研判人員將識別出的信息進行調查核實后，發(fā)現(xiàn)該人員存在非法經(jīng)營行為。

由于涉及區(qū)域較多，綿陽市局稽查支隊與公安部門召開線索分析會并成立專案組。經(jīng)過5個月的深挖細查，專案組全面掌握了該團伙非法經(jīng)營卷煙事實。

10月28日，該案件成功收網(wǎng)，專案組抓獲以收購、銷售、寄遞人員組成的非法經(jīng)營犯罪團伙9人，分別在快遞站、庫房等7個場所查獲非法卷煙3000余條，涉案總額900余萬元。

開展涉煙情報網(wǎng)絡體系建設以來，綿陽市局在打假破網(wǎng)、打擊涉煙物流寄遞、治理非法流通等方面取得扎實成效，研判分析案件300余起，查辦網(wǎng)絡案件十余起，涉案金額5000余萬元。

山再高，往上攀，總能登頂。綿陽市局敢于探索、勇于創(chuàng)新，通過數(shù)字化轉型，下好“先手棋”，打好“主動仗”，不斷夯實涉煙情報分析研判根基，書寫專賣監(jiān)管高質量發(fā)展新篇章。