隨著“5.1”假期結(jié)束，火爆的卷煙市場(chǎng)又將恢復(fù)寧?kù)o。于是一些零售戶和社會(huì)閑散人員耐不住寂寞，忍不住誘惑，暗中從事著卷煙違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為。如有人趁節(jié)后卷煙需求平緩、社會(huì)庫(kù)存增多之際低價(jià)回購(gòu)、網(wǎng)購(gòu)卷煙，儲(chǔ)備貨源；有人想趁節(jié)后監(jiān)管放松之時(shí)走私、販假以獲取利潤(rùn)。因此加強(qiáng)“5.1”節(jié)后卷煙市場(chǎng)執(zhí)法，堅(jiān)定維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，不僅重要而且必要。那么如何加強(qiáng)“5.1”節(jié)后卷煙市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法呢？

一、加大宣傳，提升警示

首先節(jié)后要加大宣傳力度，突出警示作用。應(yīng)該說(shuō)“5.1”節(jié)后，卷煙市場(chǎng)躁動(dòng)不安，潛在隱患因素諸多，對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)規(guī)范都會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊和影響。

一社會(huì)轉(zhuǎn)化庫(kù)存影響。由于節(jié)期中一些居民收到禮品煙、人情煙消化不了，或者自己本來(lái)就不抽煙，他們自然會(huì)想拿煙到附近零售店中兌換現(xiàn)金，而且零售戶回購(gòu)價(jià)格低于煙草公司正規(guī)渠道，讓零售覺(jué)得有利可圖，于是暗中私下交易。

二是零售戶放松自律。“5.1”節(jié)后，一些零售戶為了一己私利，漠視法紀(jì)，于是悄悄地利用部分居民家中存煙想變現(xiàn)的心理，主動(dòng)壓低價(jià)格回購(gòu)，以期增加銷售利潤(rùn)。于是私購(gòu)、回購(gòu)卷煙活動(dòng)頻繁，嚴(yán)重?cái)_亂正常卷煙市場(chǎng)秩序。

三是閑散人員較猖獗。“5.1”節(jié)后，一些社會(huì)閑散人員抓住卷煙零售戶想低價(jià)囤煙，以謀求后續(xù)經(jīng)營(yíng)獲取較高利潤(rùn)心態(tài)，主動(dòng)和卷煙零售戶聯(lián)絡(luò)，販假或參與真煙非法流動(dòng)活動(dòng)，迎合零售戶，取悅零售戶。

針對(duì)上述可能出現(xiàn)的種種現(xiàn)象，卷煙執(zhí)法管理人員要加大宣傳力度，提升警示效應(yīng)。要通過(guò)宣傳車、媒體、宣傳畫等多種宣傳方式，加大節(jié)后宣傳造勢(shì)，要倡導(dǎo)零售戶嚴(yán)格自律，加強(qiáng)《煙草專賣法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)回顧學(xué)習(xí)，重溫相關(guān)法律責(zé)任條款，明確法律義務(wù)和責(zé)任，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。讓卷煙零售戶充分意識(shí)到守法經(jīng)營(yíng)有利于自身權(quán)益保護(hù)，違法經(jīng)營(yíng)必須付出慘重代價(jià)。

二、加大檢查，督促整改

其次，為了加大“5.1”節(jié)后卷煙市場(chǎng)管理，煙草執(zhí)法管理部門要加大檢查力度，督促整改。針對(duì)節(jié)后市場(chǎng)可能出現(xiàn)的種種不良傾向，煙草執(zhí)法人員要做好相關(guān)預(yù)測(cè)，做好應(yīng)急措施謀劃。特別是節(jié)后要立即開(kāi)展全面大檢查活動(dòng)，通過(guò)明察暗訪查清市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解零售戶庫(kù)存。同時(shí)通過(guò)宣傳節(jié)后守法經(jīng)營(yíng)的重要性和必要性，把握零售戶思想動(dòng)態(tài)和心態(tài)，要強(qiáng)化節(jié)后卷煙經(jīng)營(yíng)理念，不急躁、不盲動(dòng)、不違法，想賺錢必須多動(dòng)腦子，多花精力去創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)手段，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，增強(qiáng)顧客互動(dòng)，提升吸引力，贏得消費(fèi)者信賴和支持，助力卷煙經(jīng)營(yíng)正常化、有序化和有效化。

卷煙執(zhí)法管理人員要通過(guò)定期和不定檢查，重點(diǎn)和個(gè)別相結(jié)合檢查、突擊檢查和常規(guī)檢查相結(jié)合等形式多樣的檢查方式，把好卷煙市場(chǎng)的整體狀態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)中不正常現(xiàn)象、卷煙零售戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)隱患等情況要求當(dāng)事人限期整改，督促落實(shí)到位，要將節(jié)后卷煙經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)消化于萌芽狀態(tài)，確保市場(chǎng)狀態(tài)正常、經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范有序。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，這是為了更好地防范節(jié)后卷煙市場(chǎng)出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象的有效舉措。也是打擊違法經(jīng)營(yíng)的最好做法。

三、加大執(zhí)法，嚴(yán)格處罰

再者，節(jié)后卷煙執(zhí)法管理人員必須加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格處罰。實(shí)際上節(jié)后卷煙違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生，屢見(jiàn)不鮮。究其原因是多方面的，是復(fù)雜的。歸根到底主要源于以下幾點(diǎn)：

一是源于利益熏心，法紀(jì)淡薄。如今不少人心中只有私利，沒(méi)有法紀(jì)，只看重金錢，卻漠視法紀(jì)。特別是一些利益熏心的違法人員只一心一意想著自己如何賺錢，根本不考慮國(guó)家和消費(fèi)者利益。于是他們成天想著怎么想發(fā)設(shè)法賺錢快，賺錢多，而全然不顧其它的。

二是源于缺乏自律，心存僥幸。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的卷煙國(guó)家專賣制度，目前就是為了維護(hù)卷煙市場(chǎng)，凈化秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益。然而盡管多年的嚴(yán)格宣傳和監(jiān)督，總有一些大膽妄為、隨心所欲者，他們?nèi)狈ψ月?#xff0c;同時(shí)又心存僥幸。在他們眼中只有私利，總想著十次哪怕只有一次成功都是賺到。于是心存僥幸，偷偷從事卷煙違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)，一旦得利，欣喜不已。

三是源于成本不高，敢于嘗試。由于對(duì)初次卷煙經(jīng)營(yíng)違法違紀(jì)行為、或者對(duì)社會(huì)危害不大的行為一般采取教育為主，懲罰力度不足，使得一些違法人員錯(cuò)誤認(rèn)為違法成本不高，因此內(nèi)心敢于嘗試。在他們看來(lái)，批評(píng)教育一下或者拘留幾日，但自己還是賺了錢，算起來(lái)完全值得！正是由于違法成本與所獲利潤(rùn)相比，違法成本低使得一些人膽子越來(lái)越大，行為越來(lái)猖獗。于是團(tuán)伙作案、利用網(wǎng)絡(luò)作案，使得涉煙案件日趨智能化、集團(tuán)化和隱蔽化特點(diǎn)，增加了執(zhí)法管理難度。

基于上述種種情形，卷煙執(zhí)法管理人員必須加大節(jié)后卷煙市場(chǎng)執(zhí)法管理力度，加大涉煙案件的查處和懲罰力度。要主動(dòng)聯(lián)合共商、公安、郵局物流等多門聯(lián)合執(zhí)法，要加大懲處力度，增加違法成本，從而讓人不敢、不愿、不想違法違紀(jì)。徹底打斷他們的私心雜念，斬?cái)嗨麄兊倪`法意念。

總之，“5.1”節(jié)后卷煙市場(chǎng)風(fēng)起云涌，變幻無(wú)常，不確定因素增多，卷煙經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，嚴(yán)重影響到正常經(jīng)營(yíng)秩序，影響到國(guó)家和消費(fèi)者利益。，這對(duì)卷煙專賣執(zhí)法管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和嚴(yán)肅考驗(yàn)。為了更好地凈化卷煙市場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，煙草執(zhí)法管理人員要加大節(jié)后管理，切實(shí)助力卷煙經(jīng)營(yíng)有序、有效，確保行業(yè)健康良性發(fā)展。本文提出的三點(diǎn)，希望能引起廣大執(zhí)法管理人員的高度重視，以期為節(jié)后卷煙市場(chǎng)管理作出貢獻(xiàn)！