當煙草專賣局執(zhí)法人員在市場檢查的時候，要求煙草零售戶把經(jīng)營地址填寫明確的時候，很多人就感覺不理解。他們認為以前不就是這樣的嗎？為什么要變更明確？怎樣才是明確？事物是不斷變化發(fā)展的，經(jīng)營地址不斷細化明確也是新時代社會高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。?

經(jīng)營地址明確是指，營業(yè)執(zhí)照、許可證上標注的生產(chǎn)經(jīng)營地址，應(yīng)當填寫為發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體標識指定的空間。經(jīng)營地址范圍明確、場所唯一，便于對方或者第三人，在郵政、快遞、警務(wù)、消防等服務(wù)或者事項中找到該場所并開展相關(guān)工作。如果經(jīng)營場所記錄的是某個街道、某個村、某條路，就是經(jīng)營地址模糊不明確。經(jīng)營地址應(yīng)該精確到經(jīng)營所場所的行政區(qū)劃位置，市（縣）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、經(jīng)營場所的門牌號碼。

關(guān)于煙草專賣零售許可證的經(jīng)營地址為什么要具體明確，有以下規(guī)定：

《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》（國煙法〔2020〕205號）

第十二條規(guī)定：煙草專賣零售許可證持證人改變經(jīng)營地址（因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外），應(yīng)當向受理機關(guān)重新提出新辦申請。

第四十九條規(guī)定：煙草專賣零售許可證的持證人，應(yīng)當在核定的經(jīng)營地址從事煙草制品零售業(yè)務(wù)。

第五十八條規(guī)定：煙草專賣零售許可證持證人不在煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營地址經(jīng)營的，發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓，直至依法取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

由此可見，經(jīng)營場所的地址填寫明確很重要，地址不明確取消行政許可符合法律規(guī)定。

又會有反對意見說，我們沒有門牌號。

門牌號是民政局區(qū)劃地名辦負責(zé)。門、樓牌是由民政部門按照地名管理科學(xué)設(shè)置的城市單位院落、居（村）民庭院、平房、樓房的法定御掘明標志和住址代碼，是政府實施公共管理的一項基礎(chǔ)工作。在人們對外交往、郵政通信、緊急救援、戶籍管理、城市規(guī)劃建設(shè)等方面起到重要作用，第二代居民身份證也使用門牌號作為家庭住址。在街頭巷尾門牌號是經(jīng)營場所的標志。有些城市一些小產(chǎn)權(quán)房為了適用城區(qū)規(guī)劃、便于公共管理，都已經(jīng)發(fā)放門牌號。沒有門牌號只是一個借口，地址不明確是根本。

目前很多地方的門牌號碼已經(jīng)發(fā)放到位，在沒有門牌號的時候，可以向民政局申請發(fā)放。煙草專賣行政執(zhí)法人員在證據(jù)確鑿的情況下，通知持證人明確經(jīng)營地址，請持證人遵照執(zhí)行，避免證件后續(xù)管理中取消證件，對持證人造成的重大損失。