甘肅，地處西北內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，是非法卷煙沖擊的末端，卷煙市場受到的影響相對較小。

然而，在自然條件差、專賣監(jiān)管人員和案源線索少等情況下，甘肅省煙草專賣局堅(jiān)持主動出擊，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)奔赴全國各地調(diào)查取證、搗毀窩點(diǎn)、抓捕追刑，破獲了一批有較大影響力的網(wǎng)絡(luò)案件。

2021年以來，甘肅省累計(jì)破獲百萬元以上國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件66起，千萬元以上案件24起，超億元案件8起。其中，15起案件獲得國家局大要案件獎(jiǎng)勵(lì)，5起案件被列為部督案件，3起案件、1起專項(xiàng)行動收到公安部、國家局打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室賀信。

甘肅煙草打假打私工作得到了國家局的關(guān)注和肯定。2023年全國煙草專賣監(jiān)管工作會議上，甘肅省局專門介紹了偵辦大要案件工作經(jīng)驗(yàn)，得到了行業(yè)上下的一致贊許。

對此，甘肅省局局長薛飛指出：“近年來，甘肅省局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局部署要求，始終保持打假打私高壓態(tài)勢，成功偵辦了一批跨省制假售假和走私販私大案，嚴(yán)厲懲治了一批違法犯罪分子，有力維護(hù)了國家利益和消費(fèi)者利益?！?/p>

甘肅省局堅(jiān)持主動出擊，破獲了一批有較大影響力的網(wǎng)絡(luò)案件。圖為白銀“11·26”案件查獲的涉案物品。甘肅省局/供圖

敢于擔(dān)當(dāng) 永不言棄

查獲假煙3300余萬支、案值3700余萬元，搗毀假煙工廠1個(gè)、倉庫6個(gè)，抓獲涉案人員24人，查扣假煙包裝設(shè)備7臺、涉案貨車5輛……

“11·26”非法經(jīng)營卷煙案件是白銀市公安局、白銀市局聯(lián)合偵辦的一起特大假煙網(wǎng)絡(luò)案件，該案是在公安部、國家局統(tǒng)一部署下，由甘肅省公安廳、甘肅省局聯(lián)合廣東公安、煙草部門成功集中收網(wǎng)。

該案是白銀市局當(dāng)時(shí)偵辦的唯一一起符合國標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)案件，前期偵查已經(jīng)鎖定了部分犯罪嫌疑人和制假窩點(diǎn)，收網(wǎng)就能完成省局年度打假破網(wǎng)任務(wù)。如果繼續(xù)追查，只要能夠確認(rèn)主犯A某身份，案件辦理質(zhì)量就會有質(zhì)的飛躍。

在得知全國有108家公安機(jī)關(guān)核查過A某身份都沒有結(jié)果后，面對收網(wǎng)還是堅(jiān)持的兩難選擇，白銀市局黨組沒有猶豫，從全國卷煙打假打私“一盤棋”大局出發(fā)，決定繼續(xù)突破。

為了確定A某真實(shí)身份，專案組采取“細(xì)琢”“細(xì)思”“細(xì)梳”的方式，對上萬條交易記錄進(jìn)行分析，終于發(fā)現(xiàn)了一筆精確的醫(yī)療支付記錄，并迅速關(guān)聯(lián)到涉案人員飛信群，調(diào)取了這一特殊支付前后百余條記錄，成功確認(rèn)了A某真實(shí)身份，打通了該案偵辦的最大壁壘。

勇于斗爭 頑強(qiáng)拼搏

歷時(shí)近14個(gè)月、行程上萬公里，通過從工地邊丟棄的煙盒捕捉到線索，鎖定供貨商身份和使用車輛，最終牽出億元大案——

甘南“12·01”非法經(jīng)營卷煙案件開展集中清網(wǎng)5次，抓獲犯罪嫌疑人18人，判刑10人，搗毀中轉(zhuǎn)庫房1處，涉案金額1.3億元，是一起涉及“海外轉(zhuǎn)運(yùn)、分銷全國、組織嚴(yán)密、分工明確”的非法銷售假私煙網(wǎng)絡(luò)案件。

甘南州地處青藏高原東北邊緣，海拔在3000米至4900米之間。在警力嚴(yán)重不足、外力支援有限的情況下，甘南州局專賣監(jiān)管人員為了偵辦該案，堅(jiān)持“沒有技術(shù)耐心補(bǔ)、沒有天眼肉眼盯”，以路為家、以車為床，克服異地辦案等一系列難題，用實(shí)際行動詮釋了“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”的意志品質(zhì)。

臨夏“8·12”生產(chǎn)銷售假煙案件，從本地兩個(gè)快遞點(diǎn)查獲的0.54萬支卷煙開展調(diào)查，最終歷經(jīng)1年6個(gè)月的深度經(jīng)營，成功抓獲犯罪嫌疑人22人，查獲假煙54.66萬支，手機(jī)、銀行卡、賬冊等若干，涉案金額8億余元。

臨夏州多民族聚居、自然條件艱苦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，不具備假煙大量流入的先天條件。發(fā)現(xiàn)線索后，臨夏公安、煙草部門堅(jiān)持小案不小看、小案不小辦，積極向省內(nèi)外兄弟單位學(xué)習(xí)辦理互聯(lián)網(wǎng)案件經(jīng)驗(yàn)，逐步積累辦案方法，明晰辦案思路。

該案偵辦過程中，由于本地涉案金額小，被檢察院退回補(bǔ)充偵查兩次，最后由上級單位指定管轄才確保了案件偵辦的順利開展。抓捕時(shí)犯罪嫌疑人逃進(jìn)深山，專案組人員克服寒潮來襲的困難，經(jīng)過半個(gè)月的鏖戰(zhàn)才將嫌疑人抓獲。

善于斗爭 堅(jiān)韌不拔

涉案金額超億元、判刑20人……2022年11月，平?jīng)觥?2·08”特大網(wǎng)絡(luò)銷售假煙案件發(fā)起集群戰(zhàn)役后，有多名涉案人員被外省公安部門立案偵查，累計(jì)查明涉案金額1.32億元。

在追查主要嫌疑人張某時(shí)，該案專案組了解到有4個(gè)省份的公安機(jī)關(guān)追查過張某使用的微信號，但都沒有追查到真實(shí)身份，其早已如驚弓之鳥，稍有風(fēng)吹草動便逃之夭夭。

專案組多次赴福建云霄也沒有將其抓獲。平?jīng)龉膊块T對其上網(wǎng)追逃，同時(shí)對其可能活動區(qū)域和密切關(guān)系人實(shí)施秘密調(diào)查，對可疑地點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，確定了張某藏匿的大體位置，但由于山大溝深林密，抓捕難度極大。

此后，專案組調(diào)整思路，多次做其家屬的思想工作勸其投案自首，并在其居住村莊公開蹲守，向嫌疑人及家屬傳遞壓力，但張某及其家屬仍抱有僥幸心理。

經(jīng)與當(dāng)?shù)囟喾綔贤?、極限施壓，在專案組第6次赴云霄對張某實(shí)施抓捕時(shí)，張某意識到自己無處可逃后投案自首，并如實(shí)交代了其全部犯罪事實(shí)，主動供出假煙存儲窩點(diǎn)一處。

通力協(xié)作 從嚴(yán)從快

蘭州“10·14”特大非法經(jīng)營煙草案件是蘭州市局聯(lián)合公安、海關(guān)部門調(diào)查取證、抓捕收網(wǎng)，在不到10個(gè)月時(shí)間內(nèi)查辦的一起國標(biāo)特大網(wǎng)絡(luò)案件。

該案共抓獲犯罪嫌疑人38人、判刑20人，查獲走私卷煙及加熱卷煙煙彈81.5萬支，涉案金額2.6億元，成功摧毀了一個(gè)作案手段隱秘、層級分工明確，涵蓋倉儲、運(yùn)輸、銷售全鏈條的跨境販?zhǔn)圩咚骄頍煼缸飯F(tuán)伙。

“10·14”案件從海關(guān)緝私部門的一份協(xié)查函開始偵辦。由于該案涉案人員多、金額大、范圍廣，蘭州公安、海關(guān)緝私、煙草等部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專案指揮部，高位統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動案件各項(xiàng)工作。

專案組確定了“快追快打”的辦案思路，依托多個(gè)公安云平臺搭建數(shù)據(jù)模型，對涉案人員進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，嚴(yán)密篩查了176萬余條數(shù)據(jù)信息，在短時(shí)間內(nèi)理清了不法分子之間的關(guān)系脈絡(luò)。

在抓捕階段，專案組制定周密計(jì)劃，集中收網(wǎng)3次，將犯罪嫌疑人一網(wǎng)打盡。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)公檢法部門領(lǐng)導(dǎo)參與案件的偵破、批捕、審判工作，做到了快立、快偵、快捕、快判。

成績振奮人心，經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)前行。

一系列大要案件的偵破，得益于國家局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和專賣司悉心指導(dǎo)，離不開行業(yè)內(nèi)外各兄弟單位的大力支持。在案件偵辦中，甘肅煙草打假打私工作也形成了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

——牢固樹立“一盤棋”思想是打假打私攻堅(jiān)克難的核心。

全省專賣監(jiān)管戰(zhàn)線自覺在大局下行動，嚴(yán)格落實(shí)國家局堅(jiān)持源頭制假、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸與分銷終端統(tǒng)籌兼顧的全鏈條打擊思路，不打折扣、不搞變通，是取得一個(gè)又一個(gè)突破的堅(jiān)強(qiáng)保障。

——堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作是打假打私攻堅(jiān)克難的前提。

各級公安、煙草部門在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，不斷拓展充實(shí)“打網(wǎng)辦”職能作用，持續(xù)推動“主力軍查控、食藥環(huán)主偵、多警種合作”模式，是打擊涉煙違法犯罪“靠前一步、主動作為”的堅(jiān)強(qiáng)保障。

——充分發(fā)揮主觀能動性是打假打私攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵。

全方位、深層次、多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)融通、技術(shù)布建為深挖案件脈絡(luò)提供了有力支撐。參戰(zhàn)人員“不破樓蘭終不還”的決心和“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的擔(dān)當(dāng)，是最終把線索串成網(wǎng)絡(luò)、把小案辦成大案的堅(jiān)強(qiáng)保障。

擎劍而行，“打”開新局。

“我們深知，煙草打假打私任重道遠(yuǎn)，不能有一刻停歇，不能有一絲懈怠。下一步，甘肅省局將認(rèn)真貫徹國家局黨組部署要求，忠實(shí)履行專賣監(jiān)管職責(zé)使命，奮力開創(chuàng)煙草打假打私工作新局面?！毖︼w如是指出。